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| 经济/产业 |
一、辽宁中小企业家族化经营存在的问题
一个国家或地区的经济稳定、持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。辽宁曾被誉为资源和工业大省，也是大型企业较多的省份，但近几年这些大企业正承受着经济转型的巨大压力，这为中小型家族企业的发展创造了有利空间。了解目前辽宁中小企业家族化经营发展现状，分析问题，探究原因，对政府制定发展中小企业政策具有重要意义。
1、产权制度问题。我国的家族企业普遍存在产权制度方面的问题，辽宁的中小型家族企业也存在着这一共性的问题。具体说来，目前辽宁省的家族企业产权制度存在的安排方式，无法实现企业经营的外部利润：第一，所有权结构单一，无法满足规模经济的需要；第二，所有权与经营权不分，无法获得资本与管理分工带来的收益；第三，产权模糊，交易成本高，一方面是家族成员自然人之间产权界定不清，另一方面是家族企业与外界产权关系不清；第四，没有考虑人力资本产权问题，企业主拥有企业的全部剩余索取权，而工人只得到固定的工资收入。
2、治理结构问题。（1）所有权与经营权合一的家族化治理结构的弊端。随着家族企业规模的扩大，伴随着更加深入的专业化分工协作和更加复杂的企业管理，具有专门知识和经营管理经验的经理阶层取代家族成员的趋势日益增加。（2）家族企业封闭化横向治理结构的弊端。企业发展到一定规模，需要有效地吸收外部职业管理人员来提高企业治理的效率，若企业家才能不能与企业的进一步发展相匹配，则将经营权交由专门的管理专家进行管理也是企业发展的必然选择。（3）家族企业任人唯亲的纵向治理结构的弊端。在家族企业中以业主为核心，家庭近亲占据财务、采购、销售等关键职位，家族成员分布在生产、技术、管理的各个环节，而且他们较少受到规范化管理的约束。这种做法导致非家庭成员的职业生涯发展和工作升迁受到牵制，故其长期努力工作的热情消退，责任感和忠诚度下降。
3、融资问题。辽宁中小型家族企业要有更大的发展，必要条件是要获取直接的资金来源。辽宁中小企业，无论是初期还是发展时期，都严重依赖自我融资。目前辽宁资本市场还很不完备，尤其是对于绝大多数中小企业来说，进入的门槛太高。没有建立起适应家族化经营的中小企业发展的资本市场运作机制，没有培育出多元化的投资主体。家族企业融资不畅，也有企业自身的问题，如财务行为不规范，财务信息严重失真，从而难以获得资金。
4、辽宁中小企业家族化经营中存在的个性问题。辽宁的重化工业发展较早较成熟，而中小企业的发展步伐却比较缓慢。私营企业主要从事的还是传统的第三产业，主要是批发和零售贸易、餐饮业，以及制造业和社会服务业。这些行业对于中小企业而言进入比较容易、几乎不存在进入壁垒、而且无须较多的进入资金。
辽宁资源、物产极其丰富，发展特色经济的前景广阔。但是目前的中小企业却没有充分利用这一得天独厚的资源和地域优势发展农、林、牧、渔业，所以未能发展出有辽宁特色的地方产业。而且突出的问题表现为产业发展的不均衡，没有结合中小企业自身的特点和辽宁的区域特征从事的相应的行业。
辽宁公用事业的民营化步伐缓慢。由于政府的行政性垄断直接制约着民营企业的分布和发展，在教育、文化艺术和广播电视，卫生、体育和社会福利业，金融保险业，国有经济占据着重要的位置，民营经济的发展受到制约。
二、针对辽宁中小企业家族化经营中存在问题的原因分析
1、从产生的背景分析。我国现阶段的中小企业形成有其特殊的时代背景，而辽宁中小企业也是在这一时代背景中孕育而生的产物。辽宁本是工业大省，是在计划经济时期建立起来的传统工业基地。面临市场经济的挑战，国有大中型企业的劣势逐渐显现出来。而中小企业具有产业、产品、和企业结构调整快的特点，可以发挥自身产业选择的灵活性、低成本以及价格等优势。
虽然地处工业基础较好的辽宁地区，但家族化经营的中小企业发展缓慢、效益不高，关键因素是企业竞争环境所致。家族企业自身的劣势，如营销手段落后、资本的限制、管理水平低下、以压价或直销以及低成本等方式与大企业竞争，限制了大企业的利润率，在同一区域的某些产业内部形成了“相互残杀”和低利润低效益竞争。大企业与中小企业的产业布局雷同，特别是与全省传统重化工业呈现明显的同一性，形成大小企业之间的竞争，大而全，小而全，产业之间的协调配套性不强。
2、从企业所处的外部环境角度分析
（1）市场。目前辽宁某些地区中小企业形成市场集中度较高的局面，在客户、供应商、价格、服务等方面展开了激烈竞争，不利于企业发展。市场结构及竞争机制方面存在的欠缺，不利于中小企业获得技术、资金、人才等资源要素，导致交易费用很高。
（2）政府管理。辽宁对中小企业发展环境的舆论宣传不够强，有的地区、部门、和领导对大力发展中小企业的经济思想不够解放，观念上存有偏见，政府职能转变不到位，存在着歧视政策。在某些领域的市场准入方面还有障碍，存在着政策不透明、不配套、不落实的问题，难以真正落实省委、省政府确定的加快发展民营经济的方针。
（3）政策法规。辽宁对中小企业扶持的法规政策缺乏法律保障和策略性，仅仅侧重于对企业的生产经营管理，而对中小企业作为弱者地位保护力度明显不够。如今，南方一些省市（如上海）的私营中小企业就比辽宁省的中小企业更具活力，这与地方制定并完善中小企业法规政策不无关系。
（4）社会化服务体系。辽宁的社会化服务体系尚没有形成，已经建立起来的中介与信息服务机构，也需要进一步规范机构的业务、提高机构的资信度、改变机构的部门分割以及政府部门附属物的状况，特别是应当对那些收费和服务严重失衡的行为，进行必要的整治，提高服务质量，使其真正成为连接中小企业、政府和研究机构的桥梁。
3、从企业自身的内部环境角度分析
（1）企业管理。辽宁的大部分中小型家族企业不能用战略的眼光来分析企业的发展。企业经营没有长远规划，目标经常变动，缺乏明确的切合实际的目标，而工人心中亦没有明确的奋斗目标，积极性很难调动起来。另外缺乏保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施和贯穿企业经营活动各方面的管理制度以及相应的内部控制，企业无法制定完善、可行的管理制度以防止、发现、纠正错误与舞弊，无法保证业务活动的有效性。
（2）企业家自身素质问题。家族企业家主要存在两方面的素质缺陷：一是文化素质不高。现有家族化企业主大多是早期下海创业的企业家，文化层面较低。二是大多数缺乏系统的经营管理专业和知识的培训。上述缺陷导致企业主在经营管理问题上存在决策的误区——决策不是借助科学的手段，具有盲目性和投机性质。
（3）人才问题及技术创新。家族企业主作为“经济人”，追求经济利益最大化，仅仅把人才看成是获取超额利润的“机器”。在人才激励上，特别重视加薪激励，而忽视其他有效的激励方式。在科技飞速进步的今天，企业的发展是建立在技术创新基础上的。家族化经营的企业主很少考虑应该提供一个良好的研发环境来为企业的发展提供技术上的支持和帮助，以及技术创新战略定位和R＆D投入等问题。另外，中小企业不具备依赖生产设备和产品质量等生产技术环境把科技成果转化为现实的生产力的能力。
（4）制度及文化。制度建设是保证企业能够长期健康发展的重要条件。随着家族企业的发展，必须建立起完善的决策制度、财务制度、监督制度，要摒弃初创期的凭经验进行管理的模式，代之以规范的公司治理机制。接班人是困扰众多家族企业家的一个问题。当家族内成员无人胜任管理重任时，则必须大胆启用外来人员；否则，企业就会由于人才断层而被淘汰。家族企业普遍面临着企业文化构造的问题。中国是一个家文化传统最为悠久和深厚的国度，中国企业组织形式的演变，也必然是以中国的传统文化为基础、适当吸收外部企业文化为方向的。在企业内部，由血缘及家族关系铸就的员工与决策者之间的亲疏远近，决定了其在企业中的地位和报酬。决策者的家长作风、任人唯亲、个人主义可能使企业根本达不到科层组织所拥有的秩序和效率。所以在企业中很难形成“以人为本”的企业文化以及建立在这种文化基础上的企业持续发展能力。■ |
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