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21世纪是知识经济迅速发展的时代，进入知识经济时代，一方面应要在宏观上把握经济的运行规律，搞好宏观调控,另一方面,企业要进行管理创新,而后者更为重要。企业财务管理在知识经济时代的企业中起到越来越重要的作用。采取有效措施在财务组织、全面预算的硬制约机制、风险防范意识等方面，进一步加强财务管理，促进管理素质和层次的全面提升，是增强企业核心竞争力，促进企业长足发展的关键环节。
一、加强企业内部财务管理的重大意义
1、加强企业内部财务管理是深化改革的必然要求。改革开放以来，尤其是十五届四中全会以来，我国企业的改革力度不断加大。从目前的状况看，全国各级政府普遍对国有企业进行了产权制度改革，大部分国有企业实行了公司制改革，部分优势企业相继建立了跨地区、跨行业、跨国界的大型企业集团。随着企业改革形势的发展，原来与单一工厂制相适应的、以成本控制为中心的传统管理制度和方法，已经远远不能适应现代企业发展的需要；原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理制度和方法，已经无法适应庞大的集团管理要求。还有部分企业，内部财务管理与控制工作始终摆不到重要位置上来，外部环境宽松时，就忽视内部财务管理与控制；外部环境严峻时，抓内部财务管理与控制又起不了太大的作用。加强内部财务管理，是企业发展到一定程度的必然产物。大量的事实反复证明，每一个成功企业的背后，都有一套比较成熟的内部财务管理与控制机制；反之，经营失败的企业，它的内部财务管理往往是滞后的，甚至是混乱的。因此，各企业尤其是大型企业，需要进行管理制度的不断创新，进一步加强企业内部财务管理，以完善内部财务控制体系取代传统的个人决策模式，实行分级授权、科学决策，提高决策水平，提高企业竞争实力。
2、加强企业内部财务管理是迎接国际挑战的迫切需要。我国已经成功加入世界贸易组织，企业面临空前激烈和残酷的市场竞争，从世界范围看，当今各大工业国之间的竞争，已经从技术竞争、资本竞争转向管理竞争。重视和强化企业内部财务管理与控制，是市场经济国家的通行做法。尤其是近几年来，西方发达国家企业管理逐渐出现了财务导向的趋势。而我国当前企业的管理水平，与西方国家相比存在很大的差距。我国加入世界贸易组织后我国企业管理要与国际接轨，必须尽快实现从传统向现代管理的转变，要以加强内部财务管理与控制为重点，全面提高企业自身的理财水平，缩短与发达国家在企业管理上的差距，迎接国际竞争的挑战。
3、加强企业内部财务管理是保护投资者利益的内在要求。现代企业制度最显著的特征，是企业财产所有权和经营权分离。但是由于企业所有者和经营者所追求的目标有的时候不完全一致，部分经营者为了追求自身利益，利用种种手段损害所有者权益的现象时有发生。比如，有的企业经营者和主要管理人员携巨额公款外逃去办理移民投资；非法挪用公款赌博；非法挪用公款炒股，为自己谋私利；有的利用改组、改制等产权变动的机会中饱私囊；还有的在办理采购、销售、投资、工程项目等业务中损公肥私、捞回扣等等。这些现象几乎无一不是内部控制薄弱、财务管理松弛的结果。为了堵塞漏洞，消除隐患，在新的形势下，企业必须高度重视内部财务管理与控制机制的建立健全，运用内部牵制、授权管理、不相容职务分离、岗位轮换、回避等有效的措施，强化制约和监督。
4、加强企业内部财务管理是落实企业负责人法律责任的必然选择。当前，由于种种原因，企业会计信息质量不高的问题还比较严重。据调查，8月底，财政部发布了会计信息抽查第6号公告，据对159家企业和为这些企业出具审计报告的117家会计师事务所的检查，查出不实资产43.23亿元，不实负债34.15亿元，主要是许多企业的会计信息不实，甚至虚报利润、虚减负债或伪造会计报表，16家企业的42位负责人员和13家会计师事务所以及21位注册会计师受到了财政部和司法机关的严肃处理。为了规范企业的会计行为，加强企业负责人的法律意识，新的《会计法》中规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”并明确了单位负责人是单位会计工作的第一负责人。这一法律责任是十分重大的，企业负责人要担当得起这样的法律责任关键抓住两点：一靠自己加强学习，掌握必须的财务管理知识；二靠建立起一套完整、严密的内部财务管理与控制制度和机制，用制度和机制来保证企业经济业务的合法性和会计信息质量的真实性、完整性。
二、强化企业内部财务管理的措施
内部财务管理是企业管理的核心环节，各企业应在充分认识的基础上，采取有效措施，建立完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，促进企业经济增长方式的根本性转变，提高经济效益。企业的情况各不相同，具体的措施需要从实际出发，但基本要求一般规律却是共同的，概括起来主要有以下几点：
1、理顺财务组织结构。企业对各项经济活动控制的好坏，关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的，又是相对稳定的，这是符合唯物主义的发展观观点的，企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略，决定其适宜的组织体制，从而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益、社会效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况，确定统一集中控制还是适度分散管理，建立立体化的组织结构还是扁平化的组织结构，按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严格的授权管理，建立明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”，确保内部财务管理与控制的有效进行。
2、强化全面预算的硬制约机制。好的企业预算制度，是完善的法人治理结构的体现；通过全面预算管理机制产生的管理效益，是检验现代企业管理科学化、规范化的重要标志之一。预算管理不只是财务部门的事情，而是企业综合的、全面的管理。从国际惯例看，预算指标在现代企业中被视为强有力的硬约束指标。西方先进企业衡量分析各项财务指标的完成程度时，不是与“去年同期”相比，而是与“预算指标”相比增加或减少了多少幅度，因为预算指标经过了自上而下、自下而上相结合的预算、汇集，是企业的战略目标，是实施管理和控制、考评和奖励的科学依据。建立全面预算编制的科学性、执行的强制约束性和奖惩的激励机制，实施后可以大大提升企业的管理层次，增强竞争优势，促进企业发展和效益的提高。
3、增强财务风险防范意识。经营中的风险无处不在，大批企业的衰退都是因为财务风险的控制不当。因此，要建立一套完整的财务风险控制机制，通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评估、预防、控制和分散财务风险，在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失的最小化。
4、建立健全评价和奖惩机制。企业应在全面经济核算的基础上建立完善的评价考核指标体系，并在科学合理的效绩评价的基础上，要建立全面的奖惩机制。对企业董事长、经理层人员，可通过实行经营风险抵押金制度、年薪制或股票期权制度等建立奖惩机制；对企业的中级管理人员，可通过调整薪金和职务的方式建立奖惩机制；对普通员工，可通过建立薪金奖励和全员持股制度完善奖惩机制。为保证企业的内部财务管理与控制制度的贯彻实施，要设立专门或指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查，建立动态监控机制，将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门，作为企业内部人力资源管理的重要依据。
5、实现内部财务控制和管理信息化。随着内部控制理论的发展和信息技术的广泛应用，赋予了传统的内部控制制度以新的内涵。国际上，跨国大公司的财务管理都是高度集中的，借助现代信息技术手段，尤其是网络技术，母公司可以随时掌握、监控遍布全球的子公司的财务状况和现金流动，这种管理、控制能力实际上也是公司大型化、集团化和跨国公司财务管理信息化的先进经验。使内部财务管理信息化，尤其应该注重合理培养高级管理人员的信息观念，深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之间的关系，广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统，大力推动计算机、网络信息技术在内部财务管理与控制中的充分应用。
综上所述，创新和强化财务管理是市场经济发展的必然要求，是提高经济效益、增强企业核心竞争能力的客观需要。如何做好企业的财务管理是关系到一个企业能否生存发展的重要环节之一。我们必须不断地以各种科学、有效的措施来“应战”,进行财务管理的创新,才能使财务管理以前所未有的速度持续发展,适应经济发展的需要。■ |
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