| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
温家宝总理在2005年国家科学技术奖励大会的讲话中指出：“必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新性国家。”这一讲话在科技界引起了强烈的反响。一时间“自主创新”成了社会各界讨论的热门话题，大家纷纷对“自主创新”的相关理论问题和实践进行探讨和研究，各抒己见，交流观点。本文试就“自主创新”的几个问题谈些粗浅看法，与大家交流。
一、“自主创新”概念的外延结构
当前，理论界并未在内涵方面对“自主创新”进行严格的语言界定，这是因为目前我们对“创新”概念本身的内涵界定就十分困难。自熊彼特提出“创新”概念至今已有近百年，“创新”概念经历了一个丰富而复杂的演进过程。人们可以从不同的层面、不同的视角去理解它、研究它。“创新”概念尚且如此，至于“自主创新”概念，我们就更难用精练的语言对其内涵进行严格的界定。但是这并不影响我们在中国当前特定的科技发展的大背景中对其进行较为明确的理解。起码，“自主创新”不是照抄照搬，“自主创新”不是简单模仿。所幸的是，温家宝总理在讲话中结合我国科技创新的状况以及我国政治、经济、国家安全对科技创新的要求，给出了具有中国特色的“自主创新”概念的外延。温家宝总理指出：“必须加强原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地。”可见我们提出的“自主创新”包括三个不同层面的创新，即原始创新，集成创新，在消化、吸收引进技术基础上的再创新。
1、原始创新。原始创新意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和高科技研究领域取得前人所没有的发现和发明。原始创新是最根本的创新，是最能体现人类智慧的创新，是一个民族对人类文明进步做出贡献的重要体现。例如，我国古代的“四大发明”和我国建国后的“两弹一星”、“袁隆平杂交水稻”、“吴文俊数学机械化研究”等都属于原始创新，它们都对人类社会产生了深远的影响。
2、集成创新。所谓集成创新，就是通过创新行为，把当今世界的新知识、新技术创造性的集成起来，以满足国家战略和市场经济的需要。从工程学角度来看，集成创新是一项复杂的系统工程。从事物产生的动力机制来看，科学技术在社会经济中的应用是集成创新的最主要拉动。集成创新的一个典型案例就是波音747飞机的研制开发。波音747就是多种技术集成的产物，它把当时在“喷气发动机”、“航空材料”、“导航”等方面的最新技术集成起来，适应了民用航空市场对一种大动力而且比较经济的洲际交通工具的需求。到目前为止，波音747已使用了30多年，尽管没人能说清楚谁是波音747飞机的发明人，但是又有谁否认它对美国经济和世界文明做出的贡献呢？
3、在消化吸收引进技术基础上的再创新。有人不同意将这种技术发展形式纳入“自主创新”的概念。然而笔者认为，对于中国这个后发展国家，这种技术发展形式对于中国赶超科技发达国家具有十分重要的意义。我们不应将“自主创新”形而上学地理解为一切从头做起。日本经济奇迹的取得在很大程度上受惠于这种技术发展形式。因此，我们理应将这种技术发展形式纳入“自主创新”的外延之中。问题的关键是在消化吸收引进技术之后能不能再创新，能不能比原来的技术有所提高。我国引进大型蒸汽轮机的再创新就是一个极好的案例。我国引进大型蒸汽轮机之后，按三元流理论改进了通流部分的设计，使蒸汽轮机的热耗得到了明显的降低，其技术性能保持了国际领先水平。
二、把“增强自主创新能力”确定为国家科技发展战略的现实依据
当前，我国的科技发展战略正在摆脱改革开放以来的跟踪模仿模式，向以自主创新为主的发展模式转变。我们之所以把增强自主创新能力确定为我国的科技发展战略是有着深刻的国内外背景依据的。
1、我国经济、科技的发展现状要求我们必须把加强自主创新能力放在国家战略的重要位置。改革开放以来，我国的科技事业得到了长足的发展。科技体制改革不断深化，科技环境明显改善，形成了一批重要的科技创新成果。然而毋庸讳言，随着我国社会各项事业的发展和国际环境的复杂多变，以“市场换技术”为主要形式的跟踪模式的缺陷日益凸显。
第一，强势增长和弱势竞争力并存。无论是从GDP，还是从外贸进出口总额来看，我国都可以称之为当之无愧的世界大国，许多工业品的产量都稳居世界前列。然而，缺乏核心技术，国际竞争力不强却是我国面临的一个突出问题。据统计，我国设备的2/3依赖进口。光纤制造装备的100％，集成电路芯片制造设备的85％，石油化工装备的80％。轿车、数控机床、纺织机械、胶印设备的70％被进口产品占领。2003年瑞士洛桑国际管理开发学院《国际竞争力年度报告》显示，我国企业效率排名继续下滑，从2000年的第10位下降到2003年的第24位。当前，经济量的强势增长和弱势竞争力并存已成为我国经济社会发展中所面临的一个尴尬现实。
第二，片面强调比较优势发展模式造成技术对外依赖和自主产业资源的流失。改革开放以来，我国利用劳动力和自然资源的比较优势极大地提升了我国经济总量。然而依靠劳动力和自然资源的比较优势至多只能使本国的财富比过去有所增加，而不能缩小同发达国家的整体差距，特别是关键领域的国际竞争力的差距。目前我国最缺少的是拥有自主知识产权的高新技术，2002年我国的出口产品结构可见一斑。2002年我国高新技术产品出口679亿美元，约占出口总量的20％。而来料加工和进料加工所占比重却高达近90％。如果我们再不加大自主创新的投入，甘愿充当一个下游生产商的角色，那么技术对外依赖程度将会得到进一步强化。同时，在科学技术飞速发展的今天，技术、专利、标准已成为重要的产业资源。在这种情况下，片面强调比较优势还会造成我国自主产业资源严重不足。比较优势是一种渐进式的发展战略，片面强调是与赶超型的国家目标不相符的。
总之，我国科技发展路径过去过分注重跟踪模仿，梯度转移，而自主创新严重不足，这已经成为我国经济、社会、科技事业发展中的突出矛盾。因此，增强科技自主创新能力已成为我国科技事业发展的现实选择。
2、增强自主创新能力是提升我国国家竞争力的迫切要求。温家宝总理在讲话中指出：“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。我们要引进和学习世界上先进的科学技术，但更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊敬的国际地位和尊严。”改革开放以来，我国大量引进国外先进技术，这对提高我国产业技术水平，促进经济快速发展起到了重要作用。我国的综合国力也有了较大的提升。但是，我国作为一个发展中的社会主义大国，有自身特定的国情需求、国际环境需求和国家战略需求。当今，世界政治、经济中的不确定性因素日益增强，我国除了在国际关系中面临霸权主义和强权政治的压力之外，同样面临发达国家在经济、科技上占优势的巨大压力。而我国当前的国家竞争力尚不足以从容面对这样的国际环境。同时，实践证明，在关系国计民生和国家安全的战略领域，真正的核心技术是买不来的。因此，企图通过购买核心技术来提升国家竞争力的想法，只能是一厢情愿，肯定是此路不通。在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，就会对我国的经济社会发展和国家安全造成严重威胁。总之，无论是从我国的特定的国情需求、国际环境需求还是国家战略需求的考虑出发，都必须调整我国的科技发展战略，即把增强自主创新能力作为国家的科技发展战略，以此来提升我国的国家竞争力。只有如此，我国才能自立于世界民族之林。
三、增强自主创新能力的重要途径
增强自主创新能力，建设创新型国家是一项十分复杂的系统工程，因此我们必须深入研究系统中各个因素的特征以及各个因素之间的关系，只有如此，才能正确决策，少走弯路。
1、把基础研究放在自主创新的重要位置。基础研究决定一个民族的原始创新能力，基础研究是自主创新的源头。这已为许多有识之士所共识。然而目前仍有一些科技资源管理人员对这个问题没有一个正确的认识，因而在政府干预科技资源配置的过程中，就出现了基础研究资源投入相对不足的局面。基础研究有两个重要特征。其一是基础研究的成果具有超前性，其深刻的内在价值当时往往不被人们所认识。其二是基础研究厚积薄发，其进展往往难以预测，需要在宽松的环境下，长期积累才能取得重要成果。我们决不能因为它的重要特征而影响对其重要战略地位的认识。
第一、基础研究是高新技术的重要源头。人类今天取得的种种伟大成就，包括信息技术、计算机技术、核科学技术、激光技术、生物科学技术无不植根于基础科学研究，尤其是量子论、相对论和生物基因理论。
第二、基础研究是实现可持续发展的重要保障。可持续发展的一系列重大问题的解决，都要求基础科学的依据和途径。
第三、基础研究是人才培育的重要摇篮。基础研究培育求真唯实的创新精神、科学严谨的思维方式以及尊重客观规律的工作作风。有基础研究素养的人才源源不断进入社会政治、经济、文化、国防等各行各业，就会大大提升现代社会的整体创新能力。
第四、基础研究是先进文化的重要组成部分。基础研究是人们探索规律和追求真理的过程，在这个过程中凝结的科学精神、人文精神以及智慧结晶，会极大促进人类思想的一次次解放。当今，综合国力的竞争已明显前移到基础研究，对于我国来说，迅速提升基础研究的整体水平和原始创新能力对于贯彻科学发展观，全面建设小康社会，在本世纪实现中华民族的伟大复兴至关重要。
2、加快建立以企业为主体的技术创新体系。建立以企业为主体的技术创新体系对于增强我国自主创新能力至关重要，处理好下面两个关系是当务之急。
第一、全社会特别是政府要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研发能力。企业在自主创新中的主体地位毋容置疑，企业的技术创新能力是国家科技创新能力的基础。整个国家的资源配置优化和产业升级关键要依靠企业的技术进步和市场竞争力的提升去实现。作为企业应该加快技术开发中心的建设，加大对研发活动的投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，提升企业的核心竞争力。
第二、从体制和机制入手，妥善处理好引进技术和自主创新之间的关系。克服重引进，轻消化吸收，轻消化吸收基础之上的再创新的现象。一方面我们应充分利用国外的先进技术资源，依托重大工程项目，来优化我们的产业结构，引导外资更多地流向高新技术产业和现有的企业技术改造。另一方面我们更要加强对引进技术的消化吸收，并实现在消化吸收基础之上的再创新，来增强我们的持续创新能力。
3、营造一个激励自主创新的社会环境。营造激励自主创新的社会环境，必须做好以下三个方面的工作。
首先，要完善激励自主创新的政策体系和服务体系。一要大力加强知识产权的保护；二要实行有利于科技自主创新的财税金融政策；三要加快技术创新服务体系的建设。以此来促进创新成果的不断涌现。
其次，今后在制定经济政策时，必须把科技政策纳入政策系统，协同配套贯彻执行。例如，知识产权制度，其功能就是为了促进技术成果的合理、有偿扩散和流动，最终目的是为了促进自主创新。但是，知识产权保护制度功能的发挥需要其他各种政策的配套和有序的市场环境。因此知识产权保护工作必须有技术、经济、贸易管理等有关部门的配合。
第三、我们还应培养全民的知识产权意识，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，提高遵守知识产权保护的有关的法律法规的自觉性。营造激励自主创新的社会环境并非仅仅涉及我们提及的三个方面。他涉及到社会的诸多领域和环节，因此全社会都要支持激励自主创新的环境建设。■ |
|
|
|
