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作为农业现代化重要体现和主要内容的农业产业化经营是有效解决我国“三农”问题的重要途径，是促进农民收入增长的内在动力。农业产业化经营的发展离不开龙头企业。自上世纪九十年代初以来，农业产业化龙头企业在我国农业和农村经济的发展中，在促进农民收入的增长方面发挥了巨大的作用。当前，党中央明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在新的历史条件下，必须大力培育和壮大龙头企业，充分发挥其在建设社会主义新农村和促进农民增收中的重要作用。
一、龙头企业：带动农民增收的引擎
龙头企业内联千家万户农民，外联国内外市场，肩负着开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务、优化组合生产要素和科技创新等综合功能，是农业产业化经营的关键，是带动农民增收的火车头和领跑者。龙头企业带动农户增收主要形式有三种：一是实行保护价收购保障农民增收；二是采取利润返还促进农民增收；三是拓宽就业渠道扩大农民增收。据农业部截至2002年底统计，全国共有各类龙头企业2万多家。龙头企业特别是国家级重点龙头企业和省级重点龙头企业在农业产业化经营和促进农民增收中发挥了巨大的作用。以湖南省为例，目前全省有各类农业产业化龙头企业1700多家，全省已打造出“金健”、“粒粒晶”等知名大米品牌，“油中王”、“金浩”等知名植物油品牌，“南岭茶”、“君山银针”等知名茶叶品牌，“辣妹子”等知名辣椒品牌，以及“桃花江竹胶版”等知名品牌。龙头企业的发展，既解除了农民销售农产品的后顾之忧，又增加了农民收入。金健米业集团通过产业化经营方式，建立优质稻基地6万多公顷，带动农户100多万户，每年为农户增收近亿元。湖南农业产业化国家级龙头企业——正虹科技发展股份有限公司，自1998年开始采用“公司＋农户”的模式，为公司所在地的屈原农场及周边的汨罗、湘阴等地的农户提供仔猪、饲料、预苗等生产资料以及相关生猪养殖技术；生猪由公司保价收购，带动了以屈原农场为中心的区域性的生猪养殖业的发展，出现了一大批生猪养殖专业户，农户从专业化、规模化经营，市场风险减小等农业产业化经营中得到了好处和实惠，收入得到了大的增长。
二、龙头企业带动农民增收：现实中的课题
龙头企业竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产和加工能力，决定了农户与市场联接的广度和深度，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济的发展水平。一个龙头企业的经济势力越强、牵动能力越大，那么其开拓市场、引导产业开发、带动农民增收的能力越强。从过去的情况看，龙头企业在促进农民增收中发挥了巨大的作用，但从目前我国农业产业化龙头企业的发展情况来看，龙头企业无论在数量还是经营实力上还需进一步发展，龙头企业总体上数量还较少、经营实力还不够强，这在较大程度上影响着农民收入的增长。以湖南为例，全省1700多家龙头企业中，省级以上龙头企业仅166家，比例不足10％。在500家国家级龙头企业中，湖南仅有24家，占4.8％。目前，全省总资产在10亿元以上的只有正虹科技、亚华种业、金健米业三家，产值过10亿元以上的只有6家，仅为3年前山东省的1/3。龙头企业在整体上数量偏少且规模不大，使龙头企业带动作用不强，农民的参与率不高，大多数农户依然排斥在“产业化”的大门之外，从而大大制约了农民收入水平的提高。因此，大力推进农业产业化经营，促进农民增收，必须加快发展一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业。
三、培育和壮大龙头企业对策建议
培育和壮大龙头企业，必须以“扶优、扶大、扶强”为基本原则，以“大规模、高起点、外向型、强带动”为基本要求。龙头企业的规模和实力决定了龙头企业的带动力。一个龙头企业的经济势力越强、牵动能力越大，那么其开拓市场、引导产业开发、带动农民增收的能力越强。龙头企业只有具备一定的规模和实力，才能形成强大的竞争优势和带动能力。在培育龙头企业的过程中，如果不分重点，不分优劣，全面开花，只求数量，不求质量，那么就不能做到“好钢用在刀刃上”，不利于龙头企业整体水平和实力的提高，从而削弱其带动力。因此，培育和壮大龙头企业，必须以“扶优、扶大、扶强”为基本原则，以“大规模、高起点、外向型、强带动”为基本要求。
培育和壮大龙头企业，要大力支持龙头企业实施名牌战略。名牌产品，在市场上代表企业的形象。农业创名牌，对农业产业化经营具有特别重要的意义。通过“品牌经营”可把土特产品提升为市场品牌，做强做大优势产业和产品，催生出具有市场竞争力的优势产业带。可以说，名牌产品的多少体现着农业产业化经营水平和实力的高低。并且，农业创名牌对我国加入WTO后面临国际农产品市场的巨大压力显得尤为重要。多年来，一些地方通过大力扶持一批辐射带动力强的龙头企业，通过龙头连基地，基地带农户的产业化经营方式，创出了一批颇具影响力的名牌产品，大大提高了农业产业化经营水平，促进了农民增收。如，在实行农业产业化经营较早的山东省潍坊市，在4000多家龙头加工企业和500余处具有现代化特点的农产品市场的带动下，形成了肉鸡、肉鸭、蔬菜等16个优势产品系列，其中肉鸡肉鸭年出口量12万吨左右，约占全国40％的份额。总体而言，目前我国农业类名牌无论是总量还是相对量都还远远不够，还有很大的发展空间，必须得到重视和发展。创名牌精品关键在龙头企业，推进农业产业化经营，促进农民增收，就要引导和支持龙头企业培育企业品牌，打造一批拥有自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌。
培育和壮大龙头企业，培育龙头企业主体力量是关键。应积极鼓励工商资本、社会资本、民间资本和海外资本进入农业产业化领域，壮大龙头企业主体。一方面要着力盘活存量资产，鼓励具有比较优势的农业企业，通过参股、控股、兼并、联合等方式，扩大规模、增强实力，发展成为大型农业产业化龙头企业；鼓励打破地区、行业和所有制界限，积聚优质资产，实行强强联合，扶持龙头企业向规模化、集团化发展；支持龙头企业进行改制、改组和改善经营管理，提高其经营管理水平；另一方面要广泛开展多层次、多形式的招商引资活动，广泛寻求合作伙伴。要加大对外开放力度，引进国外资金、技术和项目，在坚持互利互惠的原则基础上，扩大合作领域，谋求共同发展。在招商引资的形式上，各地要因地制宜，立足本区实际，突出地区优势。在利用地区优势的基础上进一步利用企业优势，选择龙头企业的优势项目和名优品牌，开展招商引资，与外商签订合资合作项目，开拓国际国内市场。培育和壮大龙头企业，必须支持龙头企业积极开拓国内外市场。要积极支持龙头企业坚持以市场需求为坐标，充分利用两种资源，实施引进来和走出去战略，主动参与国际国内分工与协作，全方位开拓国内外市场。要研究农产品流通龙头企业的扶持政策，积极培育大型流通龙头企业，加快农村流通服务业的发展。积极发展外向型龙头企业，鼓励龙头企业充分利用国外资源，开展跨国投资经营，引导龙头企业加强对国际市场行情和国际贸易政策的收集研究，优化贸易商品结构，扩大农产品出口，提高我国农产品竞争力。
培育和壮大龙头企业，必须不断提升龙头企业的科技创新能力。龙头企业是科技创新和成果转化的主体。龙头企业的科技创新能力的提高，对提高农业产业化经营水平有极大的促进作用。在这方面，内蒙古的伊利集团就是一个好的典范。多年来，伊利集团高度重视科技创新，不断加大科技投入，在奶牛改良、养殖现代化改造以及奶农培训等方面下功夫，大大推进了农业产业化经营。实践证明，只有不断进行技术创新，加大技术投入，才能使企业具有竞争力，才能为企业不断发展开拓出更为广阔的天地。因此，培育和发展龙头企业，就要支持龙头企业不断提升龙头企业的科技创新能力。要支持和鼓励龙头企业加快技术开发和技术创新，不断提高精深加工水平和产品档次。要鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。
培育和壮大龙头企业，还要营造龙头企业良好的外部发展环境。要建立和完善农业风险投资机制，拓宽龙头企业的融资渠道；要改善投资环境、提高服务水平，通过招商引资，帮助有实力的龙头企业引进战略投资伙伴，使其做强做大；对于龙头企业在基地建设、技术培训等具有公益性质的支出，政府应予以补贴。■ |
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