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2006年2月9日《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》出台，这标志着自主创新这一国家战略已经从理论层面进行到运筹层面，标志着我国的自主创新将由此进入新阶段。把自主创新作为国家战略，对建设社会主义和谐社会，顺利实现全面建设小康社会的目标具有积极而深远的意义。
自主创新就是指科技创新主体通过自身的努力和探索在科技创新中取得突破性进展，攻克科技难关，并在此基础上依靠自身的能力推动科技创新的后续环节，从而达到预期目的的创新实践活动，其核心思想就是不走别人的老路，但这并不意味着一切都要从头做起，关键是要善于捕捉并有效利用前人的崭新的理论、技术或概念而打开新的局面。通过自主创新获取先进制造技术，有利于形成较强的技术壁垒，使自己处于较强的竞争地位；有利于形成创新的辐射和聚集效应；有利于国防和国家经济安全，但自主创新需要较强的、综合的技术基础，与创新技术其他的获取方式相比承担的风险最大。
目前，我国科技体制和科技管理中存在不少薄弱环节和弊端，如果不尽快改变不利于自主创新的大环境，我们可能会在科技自主创新的竞争中败下阵来，甚至被边缘化。但是，改革开放20多年的历史告诉我们：实现从市场换技术、资源换技术到技术换技术的转变，是从根本上解决我国面临的资源环境约束和产业由大变强等挑战问题的必由之路。因此，提高自主创新能力对于我国生产力发展、科技进步具有极其重要的作用和意义。
（一）提高自主创新能力是我国经济社会发展的重要保障。在当今日益开放的国际环境下，虽然我们有更多的途径和方式学习借鉴国外先进科学技术，但是我们作为一个经济总量庞大、经济结构复杂的发展中大国，不能指望别人来解决我们自身发展面临的核心技术和战略性高新技术的问题，我国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基点之上，为经济社会持续协调发展奠定雄厚的科学技术基础。
半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上努力探求自身发展的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，一些国家则主要依附于发达国家的资本、市场和技术，还有一些国家把加强自主创新作为国家战略，形成强大的核心竞争力。国际学术界把后一类国家称之为“创新型国家”。其共同特征是：科技创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高于其他国家。这些国家的成功，主要得益于把培养和增强自主创新能力作为国家的基本战略，在充分吸收别国先进技术的基础上，实现了技术能力的不断积累和最终突破。对知识经济的特征以及创新的重要性认识不够，没有建设国家创新体系，没有自觉提高自主创新能力，这往往是一个国家经济落后的根本原因。当今世界，经济全球化趋势不断发展，但是全球化仅仅为那些有所准备并具有一定自主创新能力基础的国家和地区提供了机遇，没有自身的准备，就无法利用这一机遇，差距就会愈拉愈大。无数事实证明，提高自主创新能力才能立足于世界民族之林。
（二）提高自主创新能力是推动经济结构调整的必然要求。上世纪九十年代以来，推动经济结构和产业升级，改造传统产业，发展高新技术产业，一直是我国经济发展的中心任务。多年来，结构调整取得了一些进展。但是，我们还必须清醒地认识到，当前国民经济粗放增长、低效运行的局面还没有从根本上改变，结构调整的目标还没有完全实现。其中很重要的一个原因是，现阶段我国经济结构调整的实质问题，已从数量结构变化转变为提高产业技术水平和产业素质，传统的主要着眼于生产能力的结构调整的思想和方法很难见效。新的思路和途径就是要把自主创新作为促进结构调整和提高国际竞争力的中心环节，通过提高产业技术水平和创新能力，培育新的增长点，拓展发展空间，实现结构调整目标。
随着我国经济高速增长和经济规模不断扩大，经济社会发展面临的人口、资源、环境等矛盾和问题日益突出，转变经济增长方式、推动经济结构调整的要求极为迫切。长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，现有的资源、能源、环境难以支撑全面建设小康社会的需要。如果没有自主创新能力的全面提升，我们将难以把握结构调整的方向，只能继续以资源消耗和环境污染为代价来换得短期的经济增长。所以，要把自主创新作为促进经济结构调整的中心环节，通过提高产业技术水平和创新能力，拓展发展空间，推进经济结构调整和产业升级。当前，我国的经济社会发展正处在一个十分重要的关口，只有科技和人才要素的全面介入，大幅度提高创新能力，大力发展战略高技术，提高核心竞争力，才能大力推进经济结构的战略性调整，逐步实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，才能突破资源、能源和环境的制约，发展循环经济，建设节约型社会，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
（三）提高自主创新能力是提高国家竞争力的重要因素
首先，“三农”问题是我国新世纪直面的严峻挑战之一。按现在的农业用水和耕地生产力水平计算，2010年农业用水的缺口是1000亿～2000亿立方米，耕地缺口是2500万～2800万公顷，已成为我国食物安全的一大隐患。为此，必须依靠农业科技创新，保障粮食、食物和生态安全。
其次，我国已有80多种产品产量居世界第一，但大部分属于高消耗、低附加值产品，很多产品处于产业链低端。代表制造业技术水平的装备制造业的发展水平严重落后于发达国家，大多数制造企业缺乏核心技术。为了保障我国的经济安全，必须形成强大的产品与工艺技术装备自主研发能力和重大成套装备及高技术产业所需装备的供给能力，以全面提升我国产业核心竞争力。
再次，战略高技术是现代国家科技创新能力的综合体现，是新产业革命和新军事变革的重要技术基础，也是当今国际科技和经济竞争的制高点。因此，我们必须把国防科技发展摆在国家科技发展的突出位置，不断发展和应用先进科学技术，保持有关战略性产业的核心竞争力以满足国防和军队现代化建设“三步走”战略目标的需求，确保国家安全，维护来之不易的和平建设环境，为最终实现祖国和平统一的战略目标奠定坚实的基础。
加入WTO后，我国面临更加开放的国际环境，也面临着严峻的国际竞争压力。作为一个科学技术发展水平相对落后的国家，我们必须把引进国外先进技术并在此基础上消化吸收和再创新作为一项长期战略任务。但同时应当认识到，随着我国参与国际竞争的深度和广度不断增加，发达国家及其跨国公司对我国的技术封锁不断加剧，我国产业创新能力弱、关键技术依赖国外日益突出，自主知识产权匮乏，国家竞争力受到严重影响。在涉及国防安全和经济安全的关键领域，核心技术受制于人的局面，使我国难以掌握战略的主动权。因此，我们在引进国外先进技术的同时，必须强化自主创新能力，集中力量突破一批影响产业发展的关键技术，掌握自主知识产权，在科学前沿和战略高新技术领域占有一席之地，提高国际竞争力，抢占国际竞争的战略制高点，维护国家经济安全，应该成为我国科技发展的基本战略。当今世界已进入知识经济时代，依靠资源、资本和劳动力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式，创新立国已成为各国发展经济、参与国际竞争的大趋势。因此，提高自主创新能力对中华民族的伟大复兴至关重要。
加强自主创新是我国科学技术发展的战略基点。如果没有自主创新的核心技术和知识产权，我国产业发展将难以突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，难以获得有利的贸易地位。我国特殊的国情和需求，也决定了不能指望别人解决我们自身所面临的重大科学技术问题。加强自主创新，不仅是我国积极应对当代国际竞争的必然要求，更是我国追求自强自立的政治意愿。■ |
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