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在知识经济时代来临，科学技术日新月异的今天，组织面临的环境变幻莫测，在“适者生存”的法则下，为了能在竞争中取胜，迫使企业组织不得不关注组织的发展问题。而现代企业生产经营中，经营管理者对组织的成败起着举足轻重的作用。因此，如何有效评价企业经营管理者的工作绩效，并通过对经营管理者的绩效评价达到引导企业健康持续发展的目的，是理论与实际工作者极为关注的问题。
一、组织发展与经营管理者绩效评价
本文所探讨的组织发展就是企业的发展问题。对企业组织而言，发展有着特别的含义及规定性。埃尔文•格罗赫拉认为：“应该把企业的发展作为企业适应环境的一种形式来考察，因为企业的发展是企业根据对环境事态的考虑而在更高层次上达到的生产经营目标，可以将企业发展定义为企业对环境的一种更好的适应”。目前，单一的“股东财富最大化”目标已不能适应新的理财环境变化，企业价值最大化成为企业目标的发展趋势。企业价值最大化目标基本思想是将企业的长期稳定发展摆在首位，强调在保证企业长期稳定发展的基础上使企业的价值达到最大化。经营管理者作为企业的最高决策人，也应将企业的可持续发展放在首位，通过战略决策和推动战略决策的执行来领导企业的发展。并凭借自己优秀的管理能力，使企业有效运转，领导企业通过学习、创新等手段来培养核心竞争力，寻求组织和组织成员的共同发展。相应的，经营管理者绩效评价也应在尽可能反映经营管理者真实工作业绩的基础上，立足于企业的发展潜力，评价经营管理者对企业发展所做的贡献，着眼于长期表现而不是当期业绩。评价指标的选取和指标权重的确定也都围绕着企业的发展潜力而进行。
二、经营管理者绩效评价指标体系构建
经营管理者绩效是经营管理者依据其自身知识、能力、关系等素质，合理调配企业内外部资源，对企业的生存、发展所形成的总体影响。一个能领导企业实现稳定发展的经营管理者需要在三个层面有所贡献：第一个层面是确保核心业务的成果与目标值接近，侧重于投资的回报；第二个层面是企业内部机制运行有效，侧重的是企业管理和运作的合理性；第三个层面是开创未来的事业机会，为企业的长远发展做出贡献，侧重的是企业的发展潜力。因此，对经营管理者绩效的衡量应从经营业绩、管理效率和企业发展潜力三个方面进行，从而全方位地反映经营管理者绩效的全貌。
（一）经营业绩。经营业绩是指经营管理者在经营管理企业的过程中对企业的生存与发展所做出的贡献和所取得的成果。由于经营的最重要目标之一就是为企业创造价值，实现企业价值最大化。因此，在经营业绩评价中引入反映企业价值创造情况的指标为核心指标，不仅能反映资本保值增值能力，而且能从股东财富增加的角度反映经营管理者的经营业绩，使经营管理者利益和所有者利益保持一致，从而促使经营管理者向企业目标迈进。
EVA是一项对企业利润进行适当调整后的经济价值指标，能够反映企业的价值创造过程。但是，企业一定时期内的经营业绩是社会、政治、经济等外部因素和经营管理者、员工等内部因素综合作用的结果，它既包括经营管理者通过自身努力而实现的组织绩效，也蕴含着经营管理者自身难以调控的宏观外部因素所引起的组织绩效的改变。为了能反映经营管理者对企业业绩的真实贡献，必须剔除经营管理者不可控的外部环境因素对企业业绩产生的影响。因此，把剔除行业影响的EVA′作为价值评价的指标，这样才能真正反映出当期经营管理者的经营业绩。
EVA=NOPAT-WACC×TC (1)
其中，NOPAT代表调整后的税后净营业利润；TC代表公司总投入资本的账面价值，包括股权和债权两部分；WACC代表加权平均资金成本。
EVA′=EVA-（Dm+Em）×Kt （2）
其中：Kt代表行业平均投资报酬率，Dm代表债务资本总额；Em代表权益资本总额。
（二）管理效率。管理效率是经营管理者在组织运行过程中，执行管理职能的管理工作效率及完成组织规定目标的有效程度。管理效率指标设计主要体现经营管理者的科学管理水平和企业内部机制的运行效率，突出反映专业管理效果。主要从产品和服务的质量、财务运作的合理性、企业文化建设等方面进行评价。
1、产品和服务质量管理是企业经营管理者日常管理的重要内容。企业产品质量越好，服务水平越高，越令客户满意，企业就越能留住老顾客并不断赢得新顾客。产品和服务质量指标可用合格率、退货率、产品维修及时率等来描述。
2、财务运作是否合理对任何企业来说都是至关重要的。事实证明，企业所面临的各种风险最终都会通过财务风险作用于企业，而其基本途径就是随着风险转化为现实，造成企业现金短缺，不能清偿到期债务，从而陷入破产或重组的结局。企业财务运作的合理与否主要通过企业的现金流量状况和企业的融资能力来体现，主要的指标有现金流量充足率、现金周转率、融通资金率等。
现金周转率=现金流入/现金平均持有额
该指标反映了企业现金的管理能力和效率，比值越大，表明企业现金闲置越少，收到的现金能很快投入经营或用来调整财务结构，但是过大则会增大企业的财务风险，容易使企业陷入现金周转不灵的困境。
融通资金率=资金的到位金额/所需资金总金额
该指标反映了企业的融资能力，同时也反映了企业公关关系的好坏，而企业的公关关系是经营管理者在经营过程中慢慢形成的。
3、企业文化建设是经营管理者必须支持的一种长期行为。强有力的企业文化本身就是企业的竞争优势之一。企业文化要根据时代环境的变化不断加以丰富与创新，否则是无法与新的管理理念和技术接轨的。企业文化建设包括企业价值观的培养、企业制度设计、员工的面貌与行为。价值观的培养是企业文化建设的核心，经营管理者作为企业的高层管理者，必须建立和推动组织的核心价值观，指导组织中的管理者和员工的行为；制度是文化的土壤，应将企业文化建设落实到企业制度设计上来，良好的组织制度会激发员工的工作主动性和创新能力；成功的企业文化可以改变员工的面貌和行为，提高他们的素质，员工的面貌与行为从侧面反映了企业文化建设的有效性。衡量企业文化建设的指标主要有企业组织的新管理理念培训次数、员工合理化建议增长率、员工违规率和企业的凝聚力等。
（三）企业发展潜力。企业发展潜力，也称企业成长能力，是企业通过自身的生产经营活动，不断扩大积累而形成的发展潜能。经营管理者面临的是一个企业运营的大局，他不仅要把握现在，更要为企业的长远发展负责。经营管理者的工作绩效也不仅体现在企业的历史成果中，更应在企业的长远发展能力中有所反映。企业的发展潜力主要从财务指标和非财务指标两方面进行预测。
1、财务预测指标
主营业务增长率=本期主营业务收入增长额/上期主营业务收入总额×100%
该指标从主营业务收入方面衡量企业的发展能力，表明企业销售增长水平对企业发展后劲的影响。该指标若大于0，意味着本期企业销售有所增长，并且值越大表明企业增长速度越快，企业市场前景越好。
资本积累率=本期所有者权益增长额/年初所有者权益×100%
该指标体现了企业资本的积累情况，展示了企业的发展潜力。该指标越高，表明企业的资本积累越多，企业资本保全性越强，应付风险、持续发展的能力越大。该指标若为负值，则表明企业的资本受到侵蚀，应予以充分重视。
2、经营管理者的管理能力。能力是物化在人中的知识或技能。Grant等学者认为能力是导致企业成功的关键资源。企业中经营管理者的能力更是企业所有资源中最关键的资源。虽然以能力定报酬有一定的局限性，因为它并没有评价真实的业绩，但从长远来看，经营管理者能力的强弱对企业绩效的改善是至关重要的，且恰当的能力鉴定能够将企业战略与执行这种战略所必需的某些特定能力联系在一起，并向被评价人提供信息反馈，因此一个科学的评价体系需要考虑经营管理者能力对绩效的影响。一般来说，企业需要对经营管理者的以下能力进行评价：决策能力、领导能力、沟通能力、创新能力、学习能力、交际能力、团队精神。
3、人力资本。人力资本是指公司职员的专门技术、能力、技巧和专长。经营管理者必须从企业发展的战略高度来认识企业中人的问题。对现代企业而言，企业赖以运作、生存和发展的“知识基”根植于企业的人力资本，人力资本是企业生存、发展的决定性因素，关系到企业长期持久的竞争优势。企业人力资本优势的衡量指标主要有员工的稳定率、员工的平均培训费用和企业核心人才的比重等。
员工稳定率通过企业一定时期内重要的人事变动百分比来计量，企业员工稳定率应适度，稳定率过低表明企业在智力资本投资的损失越多，过高则往往会使企业缺乏活力和创新。员工的平均培训费用反映了企业在人力资本上的投入，组织应充分发挥员工的潜能和主动性，安排其所需的培训、教育等，促进员工的职业发展，保持和提高企业的人力资本优势。企业核心人才的比重通过企业中从事战略性关键工作的员工占总员工的比重来计量，反映了人力资本对企业发展的支持水平，该比重越大，表明了经营管理者在人力资本管理上的工作越有成效，企业越有发展潜力。
4、创新潜力。创新是企业发展的动力。只有具有创新精神的企业才能让顾客满意，才能使企业相对竞争对手更具竞争优势。创新意味着为组织的产品、服务和过程带来富有意义的变革，并为组织的受益者创造新的价值。创新包括技术创新和管理创新。
企业的技术创新潜力可用企业一定时期的专利指数和研发费用的投入强度来描述。
专利指数=企业拥有专利份额/该行业拥有专利份额
反映了企业现有的研发能力和技术水平在同行业中的领先程度
研发投入强度=本期研发费用/总销售额
企业在科研方面的投入强度与企业的技术能力提高之间存在最佳匹配，企业要实现长期的持续发展，必须要有一定的研发费用投入，投入强度越大说明企业技术开发潜力越强，企业的创新潜力越强。
管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，包括提出一个新的管理方式方法；创设一个新的组织机构并使之有效运转；进行一项制度的创新等。在新经济时代，未来成功的组织将是灵活的、能够快速反应的组织，经营管理者的责任就是领导企业坚持不断的改进，提高企业的自我更新能力，实现企业的持续健康发展。管理创新是必然的，可通过在企业内展开问卷调查来对经营管理者在管理创新方面的绩效进行评价。
5、企业形象提升力。良好的企业形象是一种无形的资产，具有重要的经济价值。企业形象如何，在很大程度上决定着企业的生存和发展，也预示着企业产品市场前景的好坏。一定时期内企业形象的提升力可用经权威部门评估的品牌价值的变化来衡量。
三、经营管理者绩效评价指标运用中应注意的问题
（一）评价指标的选择要与企业所处的发展阶段相匹配。本文所构建的经营管理者绩效评价指标体系是基于成熟期的企业而设计的，由于处于不同发展阶段的企业，其发展战略是不同的，相应的对经营管理者的要求也是不同的。因此，企业应根据自身所处的发展阶段和发展战略在具体指标的选取上有所侧重，也可通过指标权重的设置来体现本阶段对经营管理者的要求。
（二）会计信息的局限性。由于在绩效评价指标体系中有大量的财务指标，而财务指标主要依据的是企业的会计报表，因此，会计信息失真现象的普遍存在使得财务指标的可信性大打折扣，相应的直接影响了评价结果的准确性。在会计信息失真现象普遍存在的情况下，绩效评价指标体系应从具体指标的设计和指标权重的设置来尽量消除其对评价结果的影响。如所有者可以根据年末的审计报告和注册会计师的建议评价企业会计信息的质量和可信任程度，进而来确定财务指标在整个评价指标体系中所占的权重。■ |
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