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改革开放以来，尤其是我国加入WTO以来，我国对外贸易迅猛发展。自2002年我国进出口贸易总额突破6000亿美元，此后连年的增长速度超过20%。2005年我国对外贸易总额达到14221亿美元。从外贸的数量和金额上看，我国贸易大国的国际地位已经确立，但还不是贸易强国。在我国外贸发展取得辉煌成绩的同时，也面临着由传统对外贸易增长方式引起的诸多问题，可谓“内忧外患”。
一、我国外贸增长面临的问题
（一）内忧，主要表现在五个“过分依赖”
1、过分依赖低效率的资源利用和粗放型的开采。我国对外贸易的迅速增长和巨额的贸易顺差是以大量低效率的资源利用和环境破坏为代价的。目前，我国能源的利用率为30%左右，比发达国家低近10个百分点；单位产能消耗是世界平均水平的两倍多，电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要单位能耗平均比国际先进水平高出40%；工业用水重复率比国外先进水平低15%～25%；矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。低效率的资源利用和粗放的开采严重破坏了我国的生态资源，高能耗产品的大量出口，使得国内的资源供给脱节，自给率不断降低，更加突出了对外部资源供给的依赖。高污染出口行业的废水排放量、废气排放量和固体废物产量不断增加，环境污染程度呈上升趋势。
2、过分依赖外商投资企业。我国外贸仍由外商投资企业主导。中国商务部发布2005年我国进出口总额前500名企业中外商投资企业占60.8%；出口额前200名企业排名中外商投资企业占62.5%。我国外贸规模由于外企的原因不断扩大之时，我国从外贸中获取的大部分利益也落入了外商囊中。由于“廉价劳动力和广阔的市场”是吸引外资的主要要素，外商把产品的劳动密集型部分加工作为其“世界工厂”中“中国车间”的定位。这阻碍了我国在国际分工中的地位和外贸效益的提高。
3、过分依赖数量扩张。政府打出出口创汇口号，企业低价竞销，出口产品量大于质。由于我国目前仍以GDP增长作为各级政府政绩的标志，加上政府税收主要来自增值税，并且一半以上来自生产型增值税，这就使得政府非常关注产值的增长。各级政府官员和企业都向产值和数量扩张方向倾斜，从而造成我国出口产品附加值低，以量取胜而非以质取胜。一直以来，我国许多企业在开展外贸活动中普遍采取低价出口策略，以期赢得一定的国际市场份额。当然，低廉的价格在某些时候的确能起到打开国际市场扩大出口的作用。但低价竞争的弊端也显而易见。低价竞争出口的利润空间微薄，不仅不利于提高资源的配置效率和企业的经济效益，而且很容易引起贸易争端。人民币的升值，使得依赖低价竞争模式的我国企业的出口利润空间变得更加狭窄。
4、过分依赖加工贸易。加工贸易仍是我国产品出口的主要方式。2005年国民经济与社会发展的统计数据显示，加工贸易占进出口总额的48.6%，占出口贸易的54.7%。原料和产品“两头在外”的加工贸易方式对解决我国劳动力就业、税收等社会问题发挥了重要作用。但由于这些加工贸易主要是20世纪九十年代随着国际产业结构调整而大量引进的，多数是发达国家不愿意从事的高能耗、高污染的项目，随着其数量的快速扩张，必然带来环境资源的巨大压力。加工企业输出资源的同时也输出了污染，而且只能赚取低微的加工费，政府还要为此退付国内环节增值税，大大降低了出口退税政策的应有效益。
5、过分依赖传统市场。我国出口市场过分依存于发达市场，对美国、日本、欧盟等发达国家市场的进出口要占进出口总额的50%左右。由于发达国家的多数产品技术含量高，而我国产业结构、产品结构比较粗放和落后，两者形成明显的差距，极易形成贸易摩擦，具有风险性。
（二）外患
1、与其他国家的贸易摩擦。不断增加的贸易顺差虽然在拉动经济增长、增加外汇储备等方面发挥了十分积极的作用，但是相应地也带来了很大的负面效应：增加人民币升值压力和金融风险，为人民币汇率机制改革增加了成本和难度，此外还容易引发新的贸易摩擦。从1995年WTO成立至今，我国已连续11年成为遭遇反倾销调查最多的国家。尤其是2006年以来，在欧美等发达国家对我国出口产品频频发难之时，来自发展中国家的贸易壁垒也在“扎堆”发难。
2、与其他发展中国家的竞争。现在好多发展中国家也纷纷利用国内廉价劳动力资源和丰富的物产资源积极引进外资，这对我们来说无疑是很大的威胁和挑战。
二、转变我国对外贸易增长方式建议
（一）实现循环经济是转变我国外贸增长方式必然选择。“循环经济”，即在经济发展中，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续发展等融为一体，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。循环经济和传统线性经济不同，它强调循环，资源变为成品被消费后形成的废品应可以再循环。发达国家循环经济已较发达，实现钢45%的原料再生率，铜62.3%的原料再生率，纸的再生率也达35%。我国要实现科学发展观和可持续发展，就必须大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推进清洁生产，形成低投入、低消耗、低污染、高效率的节约型增长方式。
（二）改变传统对外贸易指标体系，改变考核方式。摒弃把规模和速度作为首要追求目标的做法，更加注重结构调整和质量、效益的提高，真正使我国对外贸易增长方式由粗放型向集约型转变。要使产品出口注重质的提高而非只重数量和规模的增长，避免出口厂商的低价竞销行为。这就要求我们把技术引进与消化、吸收、创新结合起来，开发具有自主知识产权的核心技术，加大研发投入，促进技术创新。提高自主创新能力是转变外贸增长方式的关键。自主创新能力的提高，涉及到不同层次，必须充分调动各方面积极性。从国家层次看，要形成产、学、研结合的技术创新体系，加大新产品开发力度。
（三）制定鼓励创新的各项政策，编制国家科技发展宏观规划，并规制低水平经营和出口。从企业层促进加工贸易的转型。首先，我国加工贸易需要从低层次的加工向高层次的加工提升。加强加工贸易的产业分类评估，明确细化限制类、禁止类的商品目录，引入企业准入机制，通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术和高附加值的产业。其次，我国加工贸易需要从OEM（原始设备生产商）向ODM（原始设计生产商）转变，再向OBM（自有品牌生产商）转变。只有这样，才能提高企业经营的附加值，增强竞争力。
（四）调整出口市场结构，实现出口市场多元化。坚持“市场多元化”战略，采取重点市场重点突破的方式与“走出去”战略相结合，通过政策引导、扶持和鼓励企业调整出口市场结构，在巩固传统出口市场的基础上，鼓励企业加大科技研发的力度，开发出一批具有自主知识产权的出口产品，增加拥有自主知识产权和自主品牌产品的出口，提高我国出口商品在国际市场的竞争力。充分发挥中小企业国际市场开拓基金的作用，积极开拓潜在的新兴市场，积极组织国内企业有针对性地参加新兴市场国家和地区举办的各类商务展会，结交新客户，建立新关系，充分发挥我国的比较优势，努力扩大我国产品在中东、拉美、非洲等新兴市场的占有份额，实现出口市场的多元化。
（五）大力发挥行会协会的作用。行业协会作为从事对外贸易企业的自律性组织和对外贸易中的中介服务组织，可以整顿行业的不正当竞争、规范外贸企业行为、提供信息服务、营造良好公平的竞争环境。我们要充分发挥非政府机构的作用，并按照公共财政的要求，将政策资金支持主要用于提供公共产品、公共服务和制度建设。■ |
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