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合作经济与科技杂志社
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| 经济/产业 |
近年来，唐山市供销社围绕农村产业结构的调整，参与农业产业化经营，发挥了供销社在发展农村经济中的应有作用。
一、采取多种方式，积极参与农业产业化经营
1、适应农业、农村经济的需要，积极领办专业合作社。发展农业产业化经营，必须依托一定的组织形式。实践证明，专业合作社符合农村社会分工和经济结构调整的需要，是为农民服务和推动农业产业化经营的有效形式。几年来，供销社依托当地资源优势，抓住区域主导产业，因势利导，下大力量发展专业合作社，比较好的解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场的连接。乐亭县供销社组建的大笤帚生产合作社，自建立以来年年有发展，对农民产生了较强的吸引力，其原因就是建立了“民需”的服务体制，使农户在生产、销售等环节上实现了利益上的合作。专业社以一定规模、代表分散的社员，进入了国际市场。到2001年底，全市共建立394个专业合作社，吸收农户117320户，占全市农村总户数的8.4％，从而进一步密切了供销社同农民群众的关系。
2、充分利用资源优势，兴办龙头企业。主要采取改造和发展现有供销社企业和设施的办法，根据当地资源，积极兴办龙头企业。全市共兴办各类农副产品加工、购销型龙头企业51个。一是积极筹措资金上项目，兴建农副产品加工型的龙头企业。遵化马兰峪供销社投资600万元与日本客商合资新建的豆沙、栗蓉小包装生产加工项目，当年完成产值150万元。丰润县农产品公司新建的徽粉加工项目，乐亭县供销社的蓖麻油、稻糠油加工项目等，对促进当地主导产业，带动相关产业，发展区域经济，增加农民收入都起到了积极作用。二是发挥龙头带动作用，促进专业合作社的发展，较好的解决了专业合作社势单力薄的困难。据统计，全市专业合作社中有240个已经与龙头企业对接。滦南县的燕丰饲料厂是以玉米为主要原料的加工型龙头企业，经过近两年投资生产能力进一步扩大，加之饲料配方科技含量高、产品质量好，深受养殖户的欢迎。这个龙头企业带动了3个专业合作社的发展，连结了4000多个养殖户，其中的水产畜禽养殖专业合作社由于龙头的带动得到了较快发展，被河北省政府命名为全省十佳中介组织之一。同时，我们注意抓了系统内龙头企业、专业社与系统外的大型龙头企业的“联姻”。丰润县供销社的中心奶站为帮助奶牛养殖户解除鲜奶销售的后顾之忧，与北京三元公司签订了常年鲜奶购销合同，从农民手中直接收购鲜奶1000多吨，经过中心奶站加工后全部销往北京。三是充分发挥存量资产的优势，大力兴办各类专业市场。丰润县的冀东农资超市投资100万元，是在原有的闲置大院、仓库的基础上改建的，营业面积6500平方米，实行仓储式开架售货，开业两个月就实现销售额近2000万元。
3、充分发挥基层网络作用，合力开展支农服务工作。为了更好地为三农做好服务，我们注意发挥原有网点、设施的传统资源优势，突出抓了供销社基层网络的整合建设，采取多种方式大力发展了村级综合服务站，进一步方便了农民的生产、生活需要。在抓发展的同时，还注重抓了强化服务功能、扩大服务范围。全市各级供销社围绕农业结构的调整和各个农事季节的生产需要，积极做好农资供应与服务工作。在农资供应上，大县供销社实行了县社、基层社和村级服务站三级连锁经营，择优进货，确保了质量，杜绝了假冒伪劣商品的流入和流出，防止了坑农、害农事件的发生。目前，全市已发展村级服务站358个。这些基层站点与90个集镇基层社、126个庄稼医院，以及众多的市、县级社所属公司构成了为三农服务的网络体系。
二、几点体会
1、合作经济组织是市场经济下助农增收的一种有效形式。当前，农村经济不断发展，但农民收入增幅却连年下降。面对这个不争的事实，从表面看，确与农业结构不合理、农产品需求不足和价格持续低迷直接相关。但深层次原因之一，却是农民组织化程度不高，是户营经济局限性的必然反映。农户分散、弱小、技术落后、信息不灵、从事经营盲目性很大，也表明了现行农业组织制度的不适应性。所以，通过发展农民合作经济组织，创新农业组织制度，逐步形成适应市场经济体制要求的、能使农民增收致富的组织体系，不失为明智的选择。合作经济组织适应以家庭经营承包为基础，统分结合的双层经营体制，在不改变千家万户独立生产经营主体的同时，把农户联合起来，进入千变万化的市场，组织农民发展农业产业化经营，从而促进生产力的发展。特别是我国已经加入WTO，现行农业生产经营组织将受到严峻的挑战。面临的竞争对手，是规模化、组织化程度极高的跨国公司。紧迫的形势要求我们必须尽快发展合作经济组织，将分散的农户组织起来，弥补户营经济的缺陷，提高市场竞争优势，使我们的农民在联合起来参与国际经济一体化的过程中，分享到农业经营发展的延伸成果。供销社义不容辞，应该承担起这项历史责任，发挥出新的作为。
2、发展合作经济，促进为三农服务，是供销社真正办成农民合作经济组织目标的根本途径。经过几年的努力，我市供销社系统正在走出困难时期，出现了不少健康发展的好势头。只有抓住这个不可多得的机遇，深化改革，密切联系全市人口众多、最需要帮助的农民群体，通过建立农民参与、利益共享的新机制，实现供销社自身的改造，确立自己在农村组织结构新格局中的地位。关键是农民要真正参与进来，供销社要真正融入到农民中间去，使社农之间逐步从买卖关系、服务主体和服务对象的关系，转换成经济利益的共同体，让农民社员最大的受益者。
3、立足于三农、服务于三农、得益于三农，是供销社在新阶段农村经济发展中实现振兴的根本所在。供销社是从为农业、农业、农民服务中起家的。但是，今天的“农”与昔日的“农”发生了很大的变化。面对这一新形势，如何抓住机遇，在创新体制、机制中重新开拓供销社自身发展的空间，是我们面临的严峻课题。而开放办社，立足系统，又超越系统，在开放办社的大环境中寻求、探索新的发展机遇，则是目前供销社的一种创新选择。供销社必须彻底突破过去的自我体系、自我封闭的格局，积极主动地向不同行业、不同地区的各级各类合作制企业、合作经济组织开放办社，融入合作经济组织社会化的潮流之中，进一步整合和强化合作经济组织的优势。为三农服务的实践告诉我们，供销社不改革，就无法生存；供销社不创新，就不能发展。只有把坚持合作制原则与坚持市场取向改革结合起来，把坚持为三农服务宗旨和坚持以经济效益为中心结合起来，把借鉴国际合作经济发展的一般经验同探索有中国特色的合作经济新模式结合起来，才能使供销社在为三农服务中做出更大的贡献。(文/王少民 陈久成) |
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