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合作经济与科技杂志社
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桓台县供销社以强化村级综合服务站建设为突破口，本着农民需要什么样的服务，就搞好什么样的服务的原则，进行了积极的探索，取得了较好的效果。
一、解放思想，更新观念，抢占为农服务的制高点。兴办发展村级综合服务站，是实现开放办社，把供销社真正办成农民的合作经济组织的必由之路。特别是基层社十多年的改革，大部分门店租赁经营，一部分门店转让出售，少数门店承包给个人，从而出现了服务功能弱化，市场占有份额下降，阵地萎缩的现象。对此，县社解放思想，抢抓机遇，结合当地实际，起草了《桓台县供销社关于成立村级综合服务站的报告》，并得到了县及各镇党委、政府的大力支持，为供销社大办兴办村组综合服务站创造了良好的外部环境。与此同时，县社走出去，带领有关公司及13处基层社主要负责人分赴河南林州参观取经，外学内创，多种形式，积极发展，规范操作。县社提出两年内在100户以上行政村建起村级综合服务站的奋斗目标，并出台了一、二、三级综合服务站的标准，一级站的县社同意挂牌，统一验收。各村站一律张贴县社统一印制的“桓台县供销社村组综合服务站六项管理制度”。在具体操作中，坚持先发展，后规范，边发展边规范，极大地推动了村站建设的顺利开展。
二、开放建站，开放办社，努力扩大市场覆盖面。村级综合服务站的建设，坚持“服务生产，方便群众，因地制宜，讲求实效”的原则，开放建站。在组建方式上，则根据各村的经济结构，生产条件，经济发展程度等方面，大致采取以下七种形式建站：一是依托基层门店改造而成；二是依托已改制的门市改建；三是以双代店为依托改办；四是职工回村自家或租房改建；五是吸收社会上思想业务素质好的个体业户带领农民组建；六是供销社投资新建；七是在镇驻地建起一批高起点的植物医院。
总之，通过强有力的措施，基本建起了覆盖全县城乡的服务网络。目前，全系统已建起各类村站268处，占全县100户以上行政村的85％，其中一级综合服务站99处，占村站总数的37％。
三、坚持办站原则，健全完善为农服务体系。村站发展起来后，县社参照先进单位经验，通过调整结构，发展联合，争取政策，逐步完善的途径，创建新的服务方式，建立起初具规模的综合服务体系。
——农业生产资料服务体系。在总结前几年农资县基连锁经营的做法的基础上，积极开展总代理、总经销业务，在系统开展了“站包村，人包户”、“一人联百户，服务进万家”便民服务活动，统一印制了“支农服务台账”，以户设卡，形成了以县农资公司为龙头，基层社为依托，村站为骨干的经营新格局，以及“上联生产企业，中联系统，下联农户”的农资经营“联合舰队”。对村站实行“六项管理制度”，在经营、价格、财务、安全保卫、服务向社会承诺，自觉接受广大农民监督。基层供销社农资供应比重稳定在80％以上。
——生活服务体系。除传统的经营项目外，涉猎范围越来越广。沙子、水泥、建材、煤炭、蜂窝煤、小杂粮、熟食熟货、订奶、图书阅览、卡拉OK、脱粒、粉碎等等。只要农民生活中的实际需要，不管利大利小，服务站都可经营，努力形成农村的购物娱乐中心。
——代办事业服务体系。充分发挥供销合作社网点到村、贴近农民的优势，积极同有关部门、单位或个人搞好配套服务，为他们搞好代购、代销、代储、代加工等服务。目前，部分村站代办邮政信箱、邮政储蓄、代收工商行政管理费、代税务部门收税、代电信部门经办电信业务。
——科技服务体系。以20处植物医院，6台测土仪为依托，聘请省、市、县农业专家充当顾问，定期不定期地组织专题科技讲座，对当地农业结构、种植习惯、土地状况等进行认真分析研究。坐诊与行医并举，促进了农民科技水平提高。
——农副产品经营服务体系。适应粮食体制改革的需求，各村站主动向工商、粮食部门协商，采取代购、代销、经销等方式，积极推销小麦、玉米、蔬菜、林果、水产品，受到当地党委、政府及广大农民的称赞。(文/于亦泉) |
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