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提要 生态工业园是实现循环经济的重要载体，发展生态工业园对我国经济发展和环境保护有重要意义。现有生态工业园大部分已具有集群的某些特点，并显示出集群效应，但和产业集群相比还存在一些弱势，我们需要利用产业集群优势指导园区建设。
一、产业集群与生态工业园概念
产业集群又称专业化产业区或新产业区，是指为了获取新的互补技术，从互补资产和知识联盟中获得收益，加快学习过程，降低交易成本，克服或构筑市场壁垒、取得协作经济效益，分散创新风险，共享社会关系网络、劳动市场和服务，共享市场机会，在某一特定领域内互相联系的，在地理位置上集中的企业、知识生产机构、中介机构和客户通过价值链相互联系形成的网络。
生态工业园是根据循环经济理论和生态工业学原理而设计成的一种新型工业组织形态。通过模拟自然生态系统来设计工业园区的物流和能流，园区内采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投入或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，达到物质能量利用最大化和废物排放最小化。
二、生态工业园已具备了产业集群的基本特点,并显示出集群效应
由二者概念可知，生态工业园已具备了产业集群的聚集性、关联性等特点，并显示出部分集群优势。
（一）降低产品成本。园内企业间是一种互利共生的合作关系，企业间通过建立工业共生网络，实现副产品和废物的交换，将上游副产品和废物变为下游企业的原材料，因资源再利用的价格一般低于原生资源，这就降低了企业投入要素的价格，同时企业卖出副产品和废物不但得到额外收入，还减少了对环境的污染，降低了环境治理成本。由于园内企业的地理位置接近，降低了企业的采购成本、运输成本、库存成本等，园内企业共享基础设施也降低了一定成本。
从交易费用看，园内企业集聚从而具有了产业集群的市场交易特性。由于园内特有的生态产业链，园内企业间的相互协作使得任何一个企业的投资都呈现出资产专用性的特征，如地理位置的专用性，有形资产的专用性，人力资本的专用性等，这种特性在某种程度上减少了园内企业的败德行为（如违约），降低了企业间信息成本、搜寻成本、谈判成本等。这种长期的相互沟通与合作，逐渐在企业间形成一种互信机制，互信基础上的合作与交易大大降低了交易费用。
（二）拉动区域经济发展，提高区域竞争力。生态工业园一般是围绕当地资源（原材料）展开，园区通过延伸产业链，补充新的产业链等能吸引更多的企业入园，也能带动当地相关产业发展，所以，园区将成为带动地区经济发展的新的经济增长点，园区建设及当地相关产业发展能提供更多的就业岗位，缓解地方就业压力。同时，园区的产业空间集聚，也有利于区域产业结构调整和发展，实现区域范围或企业群间的资源最佳循环利用和污染“零排放”。园内企业的合作和相互依存，使园区企业间产业链更加紧密，壮大了地区经济实力，加上集群体制优势和整体协调优势，使区域竞争力大大提高。
三、相比于集群，生态工业园的劣势所在
（一）园区产品并不一定接近市场。园区一般是围绕着一个或几个核心企业来建立的，这些企业一般是按区域资源比较优势建立，园区企业生产活动围绕资源展开，所以核心企业接近原料供给环节，往往处于生产系统的开端，这样企业就较难获知消费者对产品的满意度，也不能及时根据消费者需要做出反映。
（二）园区稳定性较差。园区稳定性不如集群，表现在以下几点：
第一，生态工业园采用了类似生态学中食物链的生态产业链。整个生态产业链内可以实现物质和能量的最优利用，但生态链的节点是刚性的，这种生态产业链属于单链，稳定性较差。它会因为任何一个环节的缺失或重大变化而使整个产业链断裂或受到重大震荡。一旦某个节点断裂会使下游企业受到重大影响甚至崩溃，从而破坏整个循环系统。比如科技发生了变化，园区内某个企业或工厂采用了先进技术，减少了副产品或废物的排放，下游企业会因此受影响进而影响整个共生系统。再如园内各企业因物质与能量的交换而联系紧密，但这种过于紧密的联系会造成企业间的合作刚性和过度依赖。一旦情况发生变化，某个企业单方面要求退出，而其他企业又暂时找不到合适的合作伙伴，就会产生连锁反应，导致整个循环系统失败。
第二，园区封闭性特征也是影响园区稳定性的因素之一。园内存在着一个相对封闭的物质能量循环系统，表现出较大的封闭性和较小的开放性。但按照生态经济系统的特点，生态工业园不是封闭的系统，而应该是一个开放的系统。一方面系统中的生产单位要从系统外吸收其所需的资金、原材料、劳动力等生产要素，也要引进生产技术改进生产；另一方面其产品和能量的交换最终要通过社会大系统进行交易。所以园区应是一个开放的系统，外界的各种政治、经济、文化和社会因素都会对园内生产经营产生影响，一旦这些因素发生重大变化，园区稳定性就会受到威胁。
（三）园内企业创新力不强。从园内企业间的关系看，园内企业合作多于竞争，难以形成优胜劣汰的竞争机制，缺乏竞争，企业就缺乏创新的动力。同时，由于产业链的刚性特征，园区上游企业的副产品和废物数量直接影响着下游企业的生产规模。为保证下游企业有足够的副产品和废物作原材料，上游企业可能不去考虑如何减少副产品和废物的排放，这样，企业就可能丧失改进生产工艺以减少废物排放的动力，将不利于源头技术创新和资源有效利用技术的研发。
四、用产业集群优势指导生态工业园建设
（一）借鉴集群系统稳定性构造生态工业园的稳定性。集群内企业形成的是网络组织结构，集群内生产性企业基于供应链与价值链形成网络化的结构，众多企业围绕某一龙头企业或某一产品系列在垂直方向上形成前后关联的一体化链条，在水平方向上衍生出一些辅助性行业或同类竞争性行业，形成横向一体化链条。这种网络结构较生态园区的单链生态产业链具有较强的稳定性。网络结构中有多个节点，每个节点上都有较多不同类企业或较多数量的同类企业，其中某类企业或同类企业中某个企业退出或发生重大变化，只会导致某一个或几个环节断裂，并不会造成整个网络结构崩溃，而且断裂环节也会及时被其他企业填补。
生态工业园内各系统间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，是单链循环。要维持单链稳定性，显然难以在园区内形成类似集群的网状链，所以应该一方面用较强的外力防止链条断裂，另一方面要寻找像集群那样能及时填补断裂环节的企业。靠外力维持链条稳定，主要是建立促进园区发展的政府管理体制。建园时要充分考虑我国地区间差异，根据不同地区的产业特点，采取不同的策略，形成适合当地发展的各具特色的园区。地区的适宜性一定程度上减小了链条断裂的可能性，园区建成后，政府及相关管理部门也要采取各种措施，如制定相应的法律法规和适合园区发展的政策等以维持链条稳定。
对于断裂环节的及时补充来说，可以由园外合规企业及时进入补充。所以，建园同时要在园外积极培养符合入园标准的企业。首先，企业自身要提高环保意识，逐渐采用先进生产工艺，实施清洁生产，提高资源综合利用率和生态效率，使企业在生产过程、产品、服务等各方面逐渐达到环保要求和入园要求。其次，政府要加强对企业的管理。严格环境总量控制，加强对现有企业污染排放的监督、管理，新建产业项目按循环经济园区的模式审批。制定各地区环境质量控制、废弃物积存量消减、废弃物综合利用年度计划，鼓励企业和个人从事废弃物再生资源生产经营活动，陆续完善废弃物再生资源产品标准，按市场价值规范废弃物再生资源的交易行为。从而培育一批达到循环经济示范标准的企业，以及时补充生态产业链的断裂环节。通过以上措施，园外合规企业可及时补充断裂链条，一定程度上也可以增强园区稳定性。
（二）借鉴集群优势提升园内企业创新能力。产业集群实际就是一个特殊的创新系统，集群内部企业比外部往往更早了解相关先进技术、先进设备等市场信息，且信息、知识和最佳实践能很快在整个地区快速传播，提高企业和机构的创造力。集群内网络化的组织结构，使得各节点通过互动和学习建立了信任和不断积累知识，构成了学习型区域，集群内企业间的既合作又竞争的关系，形成优胜劣汰机制，促进企业不断创新。集群产生的知识及技术溢出效应，集体学习过程，有利于形成创新环境，创新网络，学习型区域，通过创新使得企业保持持续不竭的竞争力。
（1）园区内要建立高效的信息沟通平台，实现企业间生产信息、技术和知识的沟通与共享。通过这种交流可以及时了解市场变化和相关先进技术、先进设备等，并通过企业间的合作形成一种互动和学习效应，促进企业不断进行技术创新，提高企业竞争力。
（2）园内企业间合作多于竞争，缺乏创新动力。前文提到要注重培养园外符合入园标准的企业，使园外合规企业与园内企业形成一定竞争，且园内企业间也要引入适当的竞争。这样，存在竞争就存在优胜劣汰，这种竞争机制会促使企业不断创新。
（三）对现有产业集群园区进行改造。对现有园区进行改造，即在原有的工业园区、高新技术园区的基础上进行改造，重新架构，创造生态企业集聚的升级生态工业园区。当前我国许多生态工业园区都是全新规划型，这种模式投资大，回收期长，加大了投资风险，一旦失败会造成巨大损失。而依托现有工业园区进行改造，一方面可以大大节约建设成本，另外还可以充分利用现有园区的集群优势。
我国国家级的工业园区和高新技术开发区有100多个，这些开发区经过20多年的建设，各方面条件已基本成熟，一些园区已成为具有一定规模的工业基地，集群优势也已显现，这些为改造型生态工业园的建设提供了众多可选择空间。我们可以对这些园区进行改造，利用这些园区的基础设施、开放的市场环境和集群优势，发展特色生态工业园。选择园区时要优先选择易于形成生态产业链的行业或产业，要具有支撑产业发展的独特优势。还要改变原来的利用优惠政策招商引资，逐渐转向由生态工业园的废弃物交流、成本节约、环境优势等来吸引和扶持企业，形成生态工业园特有的竞争优势。■ |
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