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财政部经过了长时间调研、酝酿、发布征求意见稿后于2006年2月15日正式发布了新准则，规定自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。鉴于此次准则变革的时代特征和历史意义，近几年必将成为我国的会计“学习年”，也将成为我国做好新准则学习工作的“关键年”。本文基于新准则巨大变化，着重分析了新准则下企业会计人员的学习任务、能力要求和行业环境变化，并对如何确保新准则学习工作培训到位、实施到位、监管到位进行了讨论。
一、新准则对企业会计人员的影响
新中国成立后，我国企业会计准则已经历了探索、逐步建立、发展至完善共四个阶段。特别是从1993年推出“两则” （两则是指《企业会计准则》和《企业财务通则》）以来，准则已相继经历数次修订、完善，但是无论从新增数量、修订范围还是会计处理方法要求上都无法与新准则“相提媲美”。新准则在继承、发展和完善原准则的基础上，与国际准则趋同，许多方面发生了重大变革，在我国乃至世界会计发展史上将成为新的里程碑。然而，针对我国企业会计人员整体现状，据统计，截至2005年底，全国颁发会计从业资格证书累计突破一千万，达到10558610人。其中，具有大学本科、专科学历的人数约为518万人，约占总数的49%，具有硕士研究生以上学历的人数为33829人，约占总数的3‰。从学历结构上看，高学历所占的比例偏低仍然成为影响我国会计行业发展的主要问题之一。显然，准则的巨大变化必将对我国企业会计人员产生重大影响，主要表现在以下几个方面：
（一）准则数量翻倍、修改范围广泛，学习新准则任务重大且艰巨。会计准则作为企业会计人员从事会计工作的规则和指南，学习新准则是每位企业会计人员的必要任务。从新准则的结构和内容上看，38项新具体准则中，新增加了22项，与原具体准则相比，在数量上翻了一番，且对原准则即1项基本准则和15项具体准则都进行了不同程度的修改，比如，对基本准则的修改主要有：1、权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则；2、会计基本假设由四个假设扩充为五个假设（增加了权责发生制假设）；3、会计六大要素、财务报表目标以及财务报表的定义、分类及特征、确认或列示等都发生了更新。对具体准则的修改主要有：1、取消存货计价的 “后进先出”法，规定一律使用“先进先出”法记账；2、明确了资产减值计提（假若资产在会计期末不存在减值迹象，不得转回计提的减值准备）；3、新债务重组准则改变了“一刀切”的规定，将原先因债权人让步而导致债务人被豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法，改为将债务收益计入营业外收入；4、与《合并会计报表暂行规定》相比，新合并财务报表准则所依据的基本合并理论从侧重母公司理论转变为侧重实体理论。可见，此次颁布的新准则，其内容和结构上都发生了巨大变化，对企业会计人员了解新旧准则变化，领会新准则的内容、要点和精髓将是一项重大且艰巨的任务。
（二）企业会计人员整体学历偏低，业务要求提高将面临能力上的考验。众所周知，公允价值计量已成为国际潮流，且已作为国际会计准则（ISA）的基本理念。但是，我国财政部根据国情，出于谨慎，在新准则体系中适度对金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组、非货币性交易等采用了公允价值，而对市场相对不活跃，各方面条件不符合公允价值条件的资产仍保持历史成本计量（如生物资产）。在执行时，除公允价值外，减值准备、未来现金流量的判断及折现率的确定等新会计标准都要求会计人员具有敏锐的市场洞察力、职业判断力和较高的职业道德素养。他们能力能否胜任或适应新准则下高要求、高标准的会计工作，在社会各界再次引起高度关注和期待。显然，企业会计人员整体学历偏低将直接影响到会计人员学习、掌握新准则的整体进度和质量。即他们业务能力能否得到进一步提高将面临严峻考验。
（三）新准则“助推”行业环境重大转变。新准则体系根据“立足我国国情、借鉴国际惯例、有取有舍、为我所用”的基本原则，除公允价值应用范围、企业合并处理规定、资产减值准备和国企关联交易等与ISA存在一定差异外，基本上与国际会计惯例趋同。于是，促使不切实可行性、商业实质及暂时性差异等国际通用术语大量“侵入”我国会计行业，会计理念也由损益观转变为资产负债观。而且，未来几年内，企业会计人员的继续教育和职称考试的内容、范围及要求等也将发生重大改变。与此同时，企业为完善和提高新准则下的会计工作，鉴于不同会计人员“接受”新准则的情况不一样，有些企业可能会对本企业的会计队伍或人员进行调整，再加上新准则体系涵盖行业得到进一步统一，加大了会计人员流动空间，使得新一轮岗位竞争更为激烈、残酷。总之，新准则“助推”行业环境重大转变，直接对会计人员产生方方面面的影响。
二、相应对策
为顺应和促进我国社会主义市场经济健康发展，稳步推进我国会计国际化发展战略，实现新准则在实质上与国际会计惯例趋同，企业会计人员学好“看家本领”——新准则，将是一项刻不容缓的工作。如何保证新准则培训到位、实施到位、监管到位，是各方面普遍关心的问题。笔者认为，不仅需要各级财政部门会计管理机构的正确指导和监督，更需要各高等院校和各类企业会计部门及人员的积极配合和参与。
对于各级财政部门会计管理机构而言，自2006年8月上旬起，为了准确地学习和全面贯彻新准则，避免因层层培训及层层转述造成对准则理解的偏差，财政部正式启动了有目的、有针对性且由财政部直接负责的新准则培训工作。充分体现了财政部对新准则学习和全面贯彻工作的重视，同时也为后期各级财政部门会计管理机构相关工作的顺利开展和推广打下坚实基础。但是，整个新准则学习和全面贯彻的规模相当大、工作相当艰巨，难免会产生各种各样的问题和困难，各级财政部门会计管理机构应加强相关工作的指导与监督，及时、合理、有效的处理和预防各类问题和困难。这样，才能使得新准则的学习和贯彻工作由上级到下级、由部分到整体，顺利、有序的层层展开。
对于各高等院校而言，高校会计教学改革作为我国会计改革的有机组成部分，它与整个会计改革配套同步，相辅相成。新准则体系正式建立，这也意味着我国财经类高校新一轮会计教学改革号角正式吹响。并且，高校作为培养会计人员和注册会计师的主要基地，具备许多优越条件。此次新准则的起草、征求意见、修改及制定等相关工作得到了高等院校大多数专家们的积极配合和大力支持。在新准则学习和贯彻中，更需要专家和老师们响应财政部的有关指示和精神，并积极配合和参与新准则下教材研究和制定、教学改革以及准则培训等工作。
对于企业会计部门而言，企业会计部门能否做好新旧制度的衔接和新准则体系的贯彻工作，直接影响到该企业财务会计工作的开展和会计人员适应新准则及时性、有效性，进而影响到该企业日常工作和发展。为此，企业有关部门应积极配合准则的学习和培训工作，大力支持和鼓励本企业会计人员参与新准则学习、培训。条件允许的企业，有必要开展形式多样的学习活动，并适当聘请有关制定或研究准则的专家进行指导。使得本企业会计人员能很好的适应新准则下的工作，确保企业日常工作按部就班地正常开展。
对于企业会计人员而言，为适应不断发展变化的工作能力需要，在整个职业生涯应不断的学习、掌握和运用相关新知识、新技能、新法规和准则。由于每个企业会计人员的学历、接受新知识能力、工作能力和经验以及所处的企业和岗位等不一样，使得学习新准则的动力、条件及环境也不一样。然而，学习新准则是每个企业会计人员不可逃避的“重头戏”，关系到今后的学习、工作乃至晋升或竞争。所以，每个会计人员都应认真学习新准则体系，积极参与新准则培训，努力提高业务素质，早日做好适应新准则工作的准备。特别是那些能力相对欠缺的会计人员，更要加倍努力，争取尽快缩短与他人的差距，以免在日趋激烈的竞争中遭淘汰。■ |
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