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提要 随着我国社会主义市场经济进程的不断推进，由此带来的贫富差距扩大化问题也日益突出。本文将从贫富差距扩大化和我国传统均富观念的矛盾出发，探讨贫富差距解决之道。
一、均的传统贯穿于中国历史发展的全过程
所谓均就是平均，指社会成员在财富分配中所得的份额相等或大体相近，不过于悬殊。早在春秋战国时期，孔子就提出把均作为治国的一项基本方略，他说：“丘也闻有家有国者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”。而道家著作《老子》中则把均看作“天道”、“自然”的表现，在财富分配方面要损有余而补不足，切不可损不足而奉有余，加剧分配的不均。墨家比儒道两家更重视均财富，在消费方面，他们主张“去王公大臣奢靡之费，益平民百姓生理之需”。清代著名诗人龚自珍则在其所著的《平均篇》中警告统治者“浮，不足之数相去愈远，则亡愈速”，即：从历朝历代的情况来看，贫富差距越大，则王朝的统治就愈接近末日。
二、我国社会财富不均现状
20世纪八十年代初，我国的基尼系数是0.29，在全世界所有国家中位于第二平均的地位。当时，最平均的还是没有进行经济体制改革的东欧，它的基尼系数是0.25。然而到了2003年，中国的基尼系数超过0.47，成为全世界第二不平均国家，相信这一数字到今年还会有所增加。而全世界最不平均的国家是拉丁美洲，它的基尼系数是0.5。这就是说，短短的20余年，中国的基尼系数增长了60%，由举世瞩目的均，发展到举世瞩目的不均。
改革开放以来，为了提高经济效率，提高整个社会效益，我们引入了市场，引入了竞争，通过观察比较这20多年来中国经济社会发展取得的巨大进步，这种改革是成功的。它促进了中华民族这一古老帝国的复苏和崛起，甚至可以用彪炳千秋的话语来形容。但这种改革的背后，也蕴含着相当的不安定因素，蕴含着对传统文化的亵渎，蕴含着对均田地、均财富思想的抛弃。相对于上下五千年文明史对华夏儿女的洗礼，短短20余年由经济体制改革舶来的西方社会思想的核心——竞争，显然是微不足道的。只不过在政治体制，在国家机器的保证下，我们才维持了相对竞争的局面。在这种情况下，尽管人们拥有了机会的均等，但人们更想拥有的是事实的均等，是财富的均等。在看似公平的机会均等下，导致的事实不均等，进一步发展就会导致社会的不公平，从而引起社会的动荡、阶层的对立、仇富心理的泛滥。联想到这几年全国各地陆续爆出的企业家、富商被杀，看到传统武侠小说中劫富济贫思想的现实应用，我们社会财富分配已经达到了相当的不均等程度，而且还有向进一步恶化方向发展的趋势。
前面说过，2003年我国的基尼系数为0.47，这显然超过了国际社会公认的0.4的警戒线。如果贫富差距进一步扩大的话，那社会的极大不公平不但会降低这20多年来已由竞争带来的高效率，而且会导致犯罪率激增，刑事案件层出不穷，整个社会动荡不安，甚至会出现全国性的大暴乱。这里我并不是危言耸听，北京大学的一位历史学教授，曾经做过大概的估算：明朝末年，李自成揭竿而起时的基尼系数是0.62；清朝太平天国起义时是0.58；20世纪初，国民党政府统治时期是0.53；而我们现在是0.47，甚至有人估计可能已经达到0.5。基尼系数尽管只是一个极端的指标，只是经济社会的一种反映，但它却形象、深刻地说明了当前的社会背景。所以，我们要认识到收入不均、贫富差距扩大的问题已成为影响中国社会持续快速健康发展的根本性问题。
三﹑均的宏观调控目标，破解均的传统与不均现实矛盾的不二法则
均指财富分配的份额相等或大体相近，而作为宏观调控目标的均则是指把人们的收入差距固定在一个国家人民均可接受的范围之内。在这一范围内我们改习易俗，鼓励竞争以搞活经济、提高效率，超出这个范围，我们则进行调控，以保证社会的稳定。至于这个范围的确定，我个人认为应该根据一个民族的传统和文化以及这个国家当前的历史背景和发展阶段来确定。比如说，在传统的儒家文明，在不患寡而患不均影响下的中国，就应该比把竞争作为社会思想核心的西方国家所确定的范围要小。这就好比一个弹簧，传统文化和时代背景决定了弹簧本身的性质，而宏观调控就是控制弹簧升缩的那只手，如果这只手用力过大压得太紧的话，那它就是一潭死水，没有活力；如果拉得太开那它又存在着断裂的危险，只有在弹性许可的范围之内，才能既充满活力，又保证体系的正常运转。
其实，我们在改革开放初，引入效率优先、兼顾公平这一西方经济管理思想，这是在中国经济这一大弹簧被压缩到极点时的必然选择，而随着这20多年来经济社会的发展，收入结构的变化，代表中国经济的大弹簧已经不断得到拉升，现在可以说处在绷紧的极点上，面临着断裂的危险，是我们改变政策的时候了，公平优先、兼顾效率也许是更好的选择。
四﹑解决这一矛盾的政策手段
（一）公平公正市场竞争环境，严堵非法收入渠道，保证初次分配领域收入合法化。初次分配混乱是社会不均的根源。在中国经济转轨过程中，通过钻政策的空子，法律的漏洞造就了一大批暴富者，正是这批暴富者的存在，导致了中国贫富差距的急剧扩大。香港中文大学的丁学良教授认为，中国致富最快的人通常做三件事：一是玩房地产；二是玩金融；三是玩特殊关系，而这三个领域正是政治腐败和经济犯罪的集中多发区，我们只有通过严格的立法，严肃的执法，无处不在的社会监督，保证初次分配领域收入合法化，才能有效的地避免贫富差距进一步拉大，实现社会均等。
（二）完善调节个人收入分配的税收体系
1、进一步完善个人所得税。众所周知，个人所得税是调节居民间收入差距的主要途径，而我国目前存在的情况是工薪阶层成为个人所得税的纳税主体，而本应是纳税主体的富商、企业主则由于税收制度的不完善，以及偷漏税现象的普遍存在，只缴很少的税，这就使我国的个税体系背离了缩小收入差距的本意，成为劫贫济富的手段。所以我们必须进一步完善税收申报制度，加大个税申报的监管力度，加大偷漏税的惩罚强度，增加税率级次，增加税率的累进程度，彻底改变工薪阶层纳税主体的地位，从而达到调节过高收入，缩小贫富差距，实现社会均等的目的。
2、开征遗产税和赠与税。遗产税和赠与税的开征可以协助个人所得税调整财富存量的分配，防止财产过度集中，促进社会均等。为了更好的实现这一目的，遗产税与赠与税的开征应采取高起征点，高累进税率的方式。
3、开征房地产税。随着我国房价的不断上涨，把房屋保有环节的税收合并，开征统一的房地产税已是当务之急。开征房地产税不仅能够增加政府财政收入，调节房地产市场收益公平分配，而且能够减少房地产投机，抑制房价疯涨，扼制房地产市场马太效应的出现。
4、对奢侈消费开征消费税。鉴于我国高消费群体日益形成，对某些奢侈消费，如高尔夫、世界名酒、名车等开征消费税不仅不会影响到这些高消费群体的消费行为，而且可以增加财政收入，缩小贫富差距，甚至可以规定消费税用以弥补贫富差距，从而更好的实现社会均等。
（三）完善社会保障体系
1、提高低收入者保障水平。有些经济学家认为中国贫富差距的存在，就是因为穷人太穷，当然这是代表富人利益的某些经济学家的观点，把贫富差距扩大的责任归咎于穷人，我个人不敢苟同。但穷人太穷的确是一个不可回避的现实，可以说提高穷人收入水平是缩小贫富差距，实现社会均等的根本途径。如何提高穷人的收入水平，特别是最贫困人口的收入水平呢？我认为可以通过建设惠及全体人民的社会保障体系，提高最低保障标准来实现。
2、完善医疗保障制度。医疗保障是现代社会实现稳定健康发展的必需，大力完善医疗保障制度，建立全民医疗保障体系，可以有效避免现阶段大量出现的因病致贫现象的发生。
五﹑小结
总之，在均的传统与不均现实矛盾的作用下，贫富差距已成为影响我国社会健康稳定发展的最重要因素，只有采取有效措施，切实缓解这一矛盾，才能使我国经济、社会得到更快、更好的发展，才能更好地促进我国社会主义和谐社会建设。■ |
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