| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
全面建设小康社会不仅要实现物质文明、政治文明和精神文明，还要实现生态文明。在全面建设小康社会中，走一条发展循环经济的道路，既是经济发展的要求，也是生态文明的重要体现。
一、循环经济的核心内涵：人与自然的和谐发展
循环经济是美国经济学家Ｋ•鲍尔丁在20世纪六十年代提出来的。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
循环经济模式追求人与自然的和谐发展，把人类看作自然的一部分，既要开发利用自然，又要尊重和关爱自然，因而倡导合理利用自然资源，减少污染，重复和循环使用多种物质资源。循环经济最基本的精神就是清洁生产，它强调三个行动原则：减量、再用、循环。所谓减量就是把资源的开采量、使用量尽量减少。资源开采后尽量地使用、再使用，增加使用频率，拉长使用时间。最后一点是循环，当你使用得不能再使用的时候，想办法把它变成再生资源，循环到社会中去。循环经济可以把结构性的污染治理和产业结构调整结合起来，可以把治理区域性的污染和推动生态工业结合起来，可以大面积地推动污染治理。所以说循环经济是生态经济、绿色经济，其内涵强调五种新观念和三条新原则，即新的系统观、新的发展观、新的价值观、新的生产观、新的消费观和资源投入的减量化原则、生产过程能源和原材料的低消耗原则、废弃物与污染物的循环再利用原则。
循环经济的实施有不同的层级和规模。一是微观循环，也叫基础循环，即企业内部物质循环。企业生产过程产生的废弃物、污染物经本企业自身物理化学处理，使之成为再生资源，实现低排放或零排放。二是中观循环，即企业之间物质循环。若干互相关联的企业建立共生的工业园区，甲企业的废弃物、污染物由乙企业处理利用，乙企业的废弃物、污染物由丙企业处理利用，从而形成较大的链式循环。三是宏观循环，或称社会循环，即在全社会的生产、流通、消费之间建立废弃物回收系统，实现重复利用。人与自然的关系反映了人类的文明程度，循环经济理念为我们提供了自然辩证法的新视域。循环经济论既不是“自然中心论”，也不是“人类中心论”，而是人类与自然和谐发展的共生共荣论。它不但是一种经济理论，而且是一种具有深远意义的认识世界、认识人类科学的思想武器，体现了人类的先进文化。
二、我国发展循环经济：势在必行
20世纪九十年代以来，我国始终把可持续发展作为基本国策，经过坚持不懈的努力，促进了国民经济持续、快速、健康发展。但是，我们也应该清醒地看到我国社会经济发展在人口、资源、环境方面仍存在许多不容忽视的问题，面临日益突出的矛盾、严峻的挑战和巨大的压力。
第一，能源危机。我国正在不可避免地遭遇到人口、资源和能源的制约，面临着前所未有的环境压力。改革开放以来，我们依靠能源消耗使GDP翻了两番，这种高增长是以高投入、高消耗、高污染为代价的，经济增长方式是粗放型的。我国每创造1美元GDP的能源消耗是美国的43倍、法国的77倍、日本的115倍。按照现有的经济增长方式，经济总量不断增加，能源、资源的消耗也随之增加，而我国的资源并不富有，虽然总量上是地大物博，但人均资源是贫国，远远低于世界平均值。我国可耕地面积仅为世界平均水平的1/5，水资源为1/4，森林为1/7，石油、天然气、煤炭等重要矿产资源人均储量仅相当于世界平均水平的11%、45%和42%。资源破坏和浪费又非常突出，滥采、滥垦、滥伐屡禁不止，资源的产出率、回收率和综合利用率低，生产、流通和生活、消费方面浪费惊人，进一步加剧了资源不足的矛盾。我们必须认识到中国将来最大的危机是能源危机，中国将来最大的进口量也是资源和能源。所以，如果我们现在不能未雨绸缪，增强忧患意识，将会带来经济发展的中断和产生严重的社会危机。
第二，生态危机。从全局性的环境污染来看，以烟尘和二氧化硫为主的城市大气污染、以有机物为主的水质污染、以工业有害废渣和城市垃圾为主的对大气、水质和土地的污染，已成为我国工业化建设、经济发展中较为棘手的环境问题。在大气污染中，特别是城市的大气污染十分严重。在水污染方面，几大水系的水质都呈现下降的趋势。据统计，目前在流经城市的131条河流中，严重、重度和中度污染的合计65条，符合1、2类水质标准的只占1/10。环境污染方面，工业固体废物的污染也日益突出，目前我国工业固体废物产生量已高达8亿吨，综合利用率只有40%，其余大部分未经无害化处理，构成重大的环境隐患。另外，我国农业生态环境恶化的状况并没有得到显著的改善，较为突出的是水土流失严重，统计资料表明，目前全国水土流失面积已达到国土总面积的38.2%，每年流失土壤50亿吨，土地荒漠化、草原沙化面积仍在快速扩散。全国沙漠化土地面积达1.7亿公顷，占国土面积的18.2%，受沙漠影响的人口达到4亿。物种濒危现象也十分严重，我国目前约有4600种高等植物和400种野生动物已处于濒危或临界状态。
由此，我们更清醒地看到，我国的能源危机、生态环境、自然资源的超耗都已经亮起了红灯，我们没有任何理由再坚持先发展后污染再治理的老路子，必须跳出传统发展思路，站在可持续发展的战略高度，寻求循环经济的新模式，把我国的经济导入到良性轨道，大力发展循环经济，建立节约型社会，这直接关系到我国经济、社会的稳定和可持续发展的大局。
三、发展循环经济的及时雨：绿色风暴
（一）制度领域的绿色风暴：绿色GDP核算制度。经济的增长和健康发展，关键在于制度。从制度层面上对传统经济发展理论和政策进行反思，规范和激励人们去探索保障经济可持续发展的增长模式和运行机制，从而提升和发展传统经济理论，促进经济的可持续发展，当务之急就是要在支配我国各项经济建设工作的指挥棒GDP上下工夫。
GDP是衡量经济发展水平和分析经济发展态势的重要指标，但传统的GDP只能反映经济产出总量情况，没有将环境和生态因素纳入其中，不能全面反映经济增长造成的生态破坏、环境污染的代价，存在着一系列明显的缺陷。绿色GDP是指从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，考虑了资源耗竭和环境污染，正确且客观地反映出人类真实的经济活动结果。它代表着对于一个国家或地区更具综合性的经济福利水平的测量，它为构架循环经济新体制指明了方向。
绿色GDP是发展循环经济的切入点。把绿色GDP作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。这是因为建立绿色GDP就要建立其资源利用和环境损失评估体系，它可以控制过度开采资源和对环境的损害，从而促进经济增长方式的改变，有利于发展循环经济。绿色GDP也是政府介入循环经济的有效途径。它从根本上改变党政领导的政绩观，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变，从而真正把可持续发展战略落实到经济建设的各个层面、各个领域。
（二）生产领域的绿色风暴：绿色技术体系。绿色技术就是环保技术。因为绿色代表环境，象征生命，能预防和治理生态破坏和环境污染的环保技术和生态技术就是绿色技术。绿色技术体系作为一个体系结构，它的基本构成要素包括绿色设计、绿色生产、绿色产品、绿色营销等一系列相互联系的概念。
1、绿色设计。绿色设计是指在设计阶段，对产品的生命周期进行综合考虑：少用材料，尽量选用可再生的原材料；产品生产和使用过程能耗低，不污染环境；产品使用后易于拆解、回收、再利用；使用方便、安全、寿命长。绿色设计是开发绿色产品的关键环节，它要求企业必须转变传统的设计理念，以生态保护为导向，掌握绿色产品的技术、安全、卫生、环境标准及生产经营管理方面的规定及变化，构思、设计、开发出节能耐用、低污染、安全、健康且易于回收、循环利用的产品。当前，绿色设计已经成为企业生产行为的规范。它不仅影响企业的经济效益，而且会影响企业的形象，制约企业的生存发展空间。
2、绿色生产。绿色生产也称为清洁生产。清洁生产作为一种战略理念，其核心是强调污染预防，强调全过程控制污染，强调节约资源，因而是对传统生产方式的一种变革，是一种节能、降耗、减污、增效、使企业走内涵发展道路的集约型生产方式，它对于促进企业降低生产成本、提高经济效益和产品的竞争能力，实现经济效益和环境效益的统一都具有积极的推动作用。绿色生产是循环经济的工业范式，是21世纪占主导地位的制造方式。大力研发和推广清洁生产技术和工艺，使企业在提高经济效益的同时实现对环境的保护，这是发展循环经济的根本要求。
3、绿色产品。所谓绿色产品，一是产品本身无污染、省资源；二是产品原材料的生产、加工和使用，不能对资源造成破坏或对环境造成污染。绿色产品的“绿色”体现在产品的整个生命周期，即从产品的设计、制造、销售、使用到回收处置的全过程，都要符合环境保护的要求，有利于资源再生。绿色产品的包装是绿色产品设计和制造中应当考虑的一个必要的细节性因素，包装材料的选用是绿色包装的关键，应选用清洁、无毒、无害、易拆卸、易分解的包装材料。绿色产品最终进入市场，还需要取得环境认证或绿色标志等绿色贸易通行证。
4、绿色营销。绿色营销是市场营销学中的一个新概念，它是指企业以可持续发展环保思想为理念，以绿色文化为价值观念，以满足消费者绿色消费需求为出发点和归宿点，以引导消费者增强环保意识，自觉进行绿色消费为己任，并照顾生态层面的一种现代企业营销思维和操作方式。
（三）消费领域的绿色风暴：绿色消费。发展循环经济，倡导绿色消费，在政策层面上，要建立消费拉动、政府采购、政策激励的循环经济发展政策体系。一要建立和完善循环经济产品的标识制度，鼓励公众购买循环经济产品；二要大力宣传绿色消费观念，树立可持续消费观提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式，鼓励使用绿色食品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环保标识产品，抵制过度包装等浪费资源的行为。政府机构要发挥带头作用，提倡绿色采购，确定购买循环经济产品的法定比例，推动政府绿色采购；三要通过政策调整，使得循环利用资源和保护环境有利可图，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，大力推行生态环境的有偿使用制度。建议专门设立环境技术开发基金，重点支持废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发，促进区域环境综合治理等公用性事业方面适用技术的开发与推广应用。推动绿色消费，要形成全社会的舆论环境，弘扬全民节约意识，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品使用等逐步变成每个公民的自觉行为。■ |
|
|
|
