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2006年2月出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出科技工作的指导方针是：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。自主创新就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把提高自主创新能力作为全部科技工作的重心，把提高自主创新能力作为国家战略。自主技术创新，是指以原始创新为主进行发明创造，对拥有自主知识产权的技术尤其是关键技术、核心技术进行研发和产业化的过程。自主技术创新不但能够通过新技术的发明和应用，摆脱自身资源限制，创造出新的生产方式，全面提高劳动生产率，改善经济效益，创造新的消费需求，而且在尖端技术上的重大自主创新突破，能够逐步缩小与发达国家在技术上的差距，带动国民经济实现跨越式发展。自主技术创新是中国新世纪发展的重大战略。
一、自主技术创新是国家和企业国际竞争力的核心
（一）自主技术创新能够给经济增长注入强大动力。《中国现代化报告2005》指出，改革开放以来，中国经济保持了持续的高增长率，但经济质量中等偏下，在经济效率、经济结构、经济水平方面，与世界大国相差约100年，而且差距还在继续扩大。例如，我国汽车产业，2006年总产量507万辆，其中90%是国外汽车“舶来品”，真正拥有自主知识产权的仅占10%。因为我们技术上缺乏自主创新，这就导致了我国现阶段充其量是制造大国，而非创造大国，是贸易大国而非贸易强国。以生产大型飞机为例，它不仅可以像加强基础设施建设一样拉动经济增长，而且可以提高经济增长质量。同时，大型飞机制造业具有较强的产业关联度，其技术扩散可以广泛延伸至制造业，能有效带动装备制造业、数控机床产业、电子产业、材料产业、发动机制造业等相关产业重大关键技术的群体突破，实现跨越式发展。美国兰德公司的研究表明，利用飞机技术派生出来的产品销售额比用这种技术制造的航空产品的销售额大15倍。实践证明，自主技术创新是国家和企业国家竞争力的核心，只有立足自主技术创新，才能保持经济持续快速发展，才能真正提高企业和国家的国际竞争力。
（二）自主技术创新是企业和民族产业核心竞争力的基础。自主技术创新能力不强，是我国大多数企业缺乏核心竞争力和持续发展能力的根本原因，也是制约我国产业竞争力的重要因素。我国产业发展的对外技术依赖程度很高，对外技术依存度在50%以上（发达国家平均在30%以下，美国和日本在5%左右），在信息、生物、医药等产业领域的核心专利基本是空白，不仅一些关键技术依赖进口，一些高技术含量和高附加值的产品：如航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等也依赖进口。缺乏自主知识产权和核心技术使得我国企业在国际竞争中处于被动挨打，任人摆布的尴尬境地。缺乏自主技术创新，就很难创出自己的品牌；缺乏核心技术，必然处于产业链的低端；缺乏自主知识产权，低成本优势反而转化成别人的竞争力。只有掌握核心技术才能拥有差异性竞争优势，只有自主技术创新，才能赢得主动权和话语权，才能享有国际竞争的平等地位，只有自主技术创新才能在竞争中获得差异性竞争的主动权。
（三）自主技术创新是国际经济竞争中制定产品和行业标准的基础。我国20世纪九十年代开始实施的“以市场换技术”战略，忽略了自主技术创新，结果令本国产业遭受严重冲击。在汽车市场上，我国真正具有自主知识产权的技术不到10%。我们卖出8亿件衬衫才能买回一架空客380。可见，脱离了自主技术创新的“以市场换技术”使得企业不但没有掌握跨国公司的先进技术，反而极大地丧失了在国际贸易中的竞争力和主动权。加之发达国家及其跨国公司对我国的技术封锁不断加剧，我国企业在国际产业增值链上始终处在低端位置，国家竞争力受到严重影响。只有掌握核心技术并参与产业标准的制定，才能提升在国际贸易中的竞争力并获得贸易上的主动权。自主技术创新是制定产品和行业标准的基础，是提升产业在国际贸易中的竞争力、获得贸易主动权的关键因素。大唐电信集团代表中国提出的TD-SCDMA技术方案被国际电联采纳为国际第三代移动通信技术标准，实现了中国百年电信史上零的突破，极大地提升了中国在于国际电信巨头就专利权谈判时的地位。同时，像可口可乐等以独占技术为基础的诸多国际知名品牌一样，TD－SCDMA也为大唐创建国际知名品牌提供了可能。
二、自主技术创新是统筹经济社会与环境协调发展的前提
新中国成立特别是改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。但我们必须清醒地看到，目前中国正处在一个发展的转型阶段，作为发展中的大国，未来不可能继续沿着传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子走下去。与此同时，随着中国参与国际竞争的深度和广度不断增加，发达国家及其跨国公司对中国的技术封锁不断加剧，而中国企业创新能力弱、关键技术依赖国外日益突出，在世界产业增值链上我们始终处在低端，国家竞争力受到严重影响。因此，增强自主技术创新能力，寻找新的发展途径来协调各方矛盾，转变经济增长方式突破发展瓶颈是关键。
实践证明，企图依靠发达国家的技术扩散和技术引进来解决上述矛盾无论是理论上还是实践上都已经证明是行不通的。解决我国经济社会发展中的突出问题，最终要靠科技进步和创新。要通过科技创新，促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变；要通过科技创新，提高能源资源利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展。增强自主技术创新能力，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展愈益成为各国共同面对的战略选择。
三、自主技术创新是提升综合国力的关键
科学技术是第一生产力，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点。自主技术创新能力是国家竞争力的核心，是实现建设创新型国家目标的根本途径。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能有效地提升综合国力，就能够在发展上掌握主动。
世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略。我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，把提高自主技术创新能力摆在全部科技工作的首位。只有在重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，才能大幅度提高国家竞争力。历史上，以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻等为代表的若干重大项目的实施，对整体提升综合国力起到了至关重要的作用。上世纪五十年代，我国举全国之力成功实施的“两弹一星”工程，为新中国的发展赢得了长期安全的和平环境。上世纪八十年代，我国的“三系法”杂交水稻研究对解决13亿人口大国的粮食安全做出了巨大贡献。本世纪的载人航天工程使我国成为世界第三个拥有载人航天技术的国家，赢得了受人尊重的国际地位。
四、自主技术创新是维护国家安全的有力保障
任何国家在全球化过程中都有经济安全、文化安全和国防安全问题。发达国家及其跨国公司凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，形成对落后国家安全上的威胁。美国、欧洲、日本、韩国等都把围绕国家目标组织实施重大专项计划作为提高维护国家安全能力的重要措施。美国有曼哈顿计划、阿波罗登月计划、星球大战计划、信息高速公路计划；欧洲国家先后实施了尤里卡计划、科技框架计划、“空中客车”计划、伽利略计划等；韩国实施了先导技术研发计划、替代能源计划等。人有我无则缺乏安全感，尤其是在当今全球化、恐怖主义、强权政治和霸权主义主导国际政治经济格局的情况下，落后国家的安全更需要科技上的支持和保障。
改革开放20多年来，我国引进了大量技术和装备，对提高产业技术水平和促进经济发展起到了重要作用。但是，只引进而不注重技术的消化吸收再创新，势必削弱自主研究开发的能力，拉大与世界先进水平的差距。事实告诉我们，在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是无法通过国际贸易的方式解决的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主技术创新能力，在国防、信息、产业等重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，增强维护国家安全的能力。
综上所述，自主技术创新是增强企业和国家国际竞争力的核心，是统筹经济社会与环境协调发展的前提，是提升综合国力的关键因素，是维护国家安全的有力保障，是中国蓄积后发优势，实现跨越发展的必然途径，是新世纪发展的重大战略。■ |
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