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环境是指人和事物周围情况和条件的总和。人以及从事的工作必须与自然环境、社会环境和经济环境和谐相处,才能保证一定的平衡关系,才能有利于其生存和发展。会计环境是指“与会计产生、发展密切相关并决定着会计思想、会计理论、会计组织、会计法制、会计方法以及会计工作水平的客观历史条件及特殊情况”。会计环境在很大程度上影响着会计的发展,研究会计环境系统能够对会计有一个很好的认识。
一、会计环境主要包括内容
(一)经济环境。从根本上讲,“会计是环境的产物”,经济环境的变迁,必然要求与之相适应的会计准则和会计实务。国际会计准则的制定基本上基于较为成熟的市场经济环境。从高度计划经济脱胎出来的中国市场经济,转换的痕迹还很深。目前,我国商品市场比较成熟了,但货币市场、外汇市场和资本市场还没有完全放开,利率和汇率还没有完全市场化,对资产及负债状况进行真实和公允的判断还具有相当的困难。为了促进我国经济的全面发展,应当与时俱进,努力加快经济体制改革,积极稳妥地推进我国的市场化进程,进一步完善市场经济体系,提高各类市场、尤其是金融和资本市场的发育程度。可以说,相应的会计准则建立在我国现实的市场化基础之上,我国的经济环境在多大程度上以市场法则进行运转,我国市场经济发展的成熟程度,直接决定着我国的会计国际化进程。
(二)政治环境。公有制为主体的社会主义国家是我国在政治方面的基本特征。人民代表大会是我国人民当家作主、行使国家权利的机关,政府作为人民的代表,在行使管理国家事务职能的同时代表人民管理国有资产。这两种职能的行使,政府都要利用有关税收、企业经营发展能力、资源配置、社会经济安全等方面的会计信息。由此可见,我国政府是会计信息的重要使用者之一。以社会主义市场经济为依托的会计体系强调维护国家利益、满足宏观调控;强调社会利益的最大化。我国的会计体系必须服从于社会主义制度的不断完善与健康发展,必须有效地贯彻国家的政治意志。
(三)法律环境。从法学角度看我国属于大陆法系,但由于历史原因我国的法制建设不论是立法方面还是执法方面与发达国家相比尚有一定距离。在很多方面均存在着不尽如人意之处,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的理想法制目标的实现距离我们尚还有一段距离。在实际操作中,根据具体情况我国既强调法律的严肃性、稳定性也认同政府规章的灵活性,有时候个别人物对执法情况也起到显著作用。在法律条文中由于我国国情复杂,所以一般是原则性的规定,既有对事的规定也有对人的规定。在实际会计工作中,会计法是我国会计的母法。此外,还有准则制度以及主管部门的有关补充规定等,这些也都是我国实务界应遵守的会计规范。
(四)文化环境。我国是一个具有几千年文明的国家,形成了许多思想流派,其中受儒家学派文化影响深刻。此外,我国还是一个高度中央集权的国家,所以形成了崇尚集体主义的文化环境,属于比较服从权威的社会,人们规避不确定性的倾向较大。在此形成的守法习惯和思维定势下,各利益主体习惯于被动地遵守具体、详细的行为规范,对制度的具体性要求较高,而较少通过自行组织或通过积极参与制度制定等方式为自己谋利益。在这样的环境下,政府被理所应当地认为是各种法律、法规和准则、制度制定的主体。其会计体系倾向于较低程度的职业化、高度统一性和高度保密性。在会计确认和计量中采用相对保守的谨慎方法,我国会计人员普遍认同国家制定的会计制度,专业判断不受重视,行业协会影响较小,会计人员对公开会计信息较为敏感。对由于披露会计信息而引起的风险,包括公众的质询、股价的变动感到不安,在会计理论研究中表现出偏重求同性、强调一致性,较多采用规范法,缺乏创造性等特点。
(五)科技环境。信息化是当前社会发展的潮流和趋势。信息化程度标志着一个国家的生产水平。信息化可以分为:产品信息化、企业信息化、产业信息化、国民经济信息化和社会生活信息化等。企业信息化是国民经济信息化的基础,广泛应用于企业在市场预测、产品设计、制造、经营、管理和服务等各环节。“以信息化带动产业化”,当前,全国上下都在推行企业信息化,来达到全面提升企业的管理水平和企业的经营能力。在企业信息化中,全面引入ERP管理理念,ERP系统是一种新型的管理思想和模式。
会计信息化的出现使会计处理工作在信息存贮介质和存取方式、信息处理流程、处理方式、内部控制方式及组织的机构设置等方面都发生了很大的变化,对传统的会计理论和实务将产生巨大影响。
二、影响会计环境各因素之间的关系
(一)影响会计的政治与法律环境之间的关系。我国是社会主义国家,政府是会计信息的主要使用者之一,因此在会计法规制定方面必须充分考虑国家的利益。例如,新会计准则中规定的财务会计报告目标是向财务会计报告的使用者提供与企业财务状况、经营成果、现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使用者包括投资债权人、政府及其有关部门和社会公众等。这项规定中将政府作为财务会计报告使用者之一,充分考虑了国家的利益,这与我国的政治体系有很大关系。
(二)会计的文化环境、法律环境之间的关系。我国会计人员普遍认同国家制定的会计制度,国家制定的会计法规能在会计界执行,而行业协会在法规的制定方面影响较小。例如,我国会计法规中重视谨慎原则多少与我国一向崇尚“中庸之道”有关。
(三)会计的经济与法律环境之间的关系。经济是推动会计发展的原动力,经济越发展,会计越重要。只有经济发展了,会计涉及的经济业务就会越复杂,就越需要完善的会计法律法规加以规范,同时经济业务面的拓宽使得地区与地区、国与国之间的贸易往来越发频繁,国际会计准则也是在这种潮流中应运而生。近期我国颁布的与国际趋同的新准则正是适应了经济的发展趋势。
(四)会计的科技环境与经济环境之间的关系。毋庸置疑,科技的发展促进了经济的发展,网络运用的普遍化使得国与国之间的交易更加迅速,更加有效率。例如,利用影像技术使得支票在不同地区得以流通,这使地区之间利用支票交易更加方便,有利于地区之间的经济发展。
(五)会计的科技环境与法律环境之间的关系。科技在发展的同时,各种法律法规也在不断出台,以使经济秩序有序进行。例如,电子报税系统的应用令缴税程序自觉完善,而凭证的电子化使得法律对其有效性提出质疑。
总之,会计环境的各个组成部分是相互联系、相互制约的,各个部分的有机组合形成了会计环境系统这个有机整体,会计作为环境的产物,它的存在与发展必然受环境的制约,研究会计环境,能对会计本身有一个全面了解,为会计有效发展奠定基础。■ |
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