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煤炭绿色营销是指以煤炭消费者的绿色需求为导向，在经营中将企业经济利益、消费者需求和环境利益相结合，在煤炭资源的开采、洗选、加工、销售、运输到售后服务中都能够做到对环境的保护和能源节约的整体经营过程。
煤炭是我国的主要能源，在我国能源结构中占有相当重要的地位。目前，它所占的比例约为70%，到本世纪中叶这个比例也不会低于50%。煤炭企业为满足国民经济发展对能源的需求做出了巨大的贡献，但与此同时引发的环境污染和生态破坏也日益严重。
燃煤引发的煤烟型污染是我国大气污染的主要类型，据估算，全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放的67%、二氧化碳排放量的70%都来自于煤炭燃烧。SO2的大量排放使酸雨面积已经占国土面积的30%，我国目前每年因酸雨和二氧化硫污染造成的经济损失在1100亿元左右。环境恶化已经是实现经济可持续发展的严重障碍。因此，煤炭企业必须树立绿色营销观念，贯彻实施《中国2l世纪议程》和党中央确立的可持续发展战略。
一、政府参与绿色营销行为的机理
煤炭企业与其他类型的企业一样，也是以营利为目的的，它所从事的一切经济活动都是从利己的角度出发，追求自身经济效益的最大化。在这种经营理念的驱动下，企业往往为了得到眼前的、局部的利益，而牺牲了长远的、整体的利益。从而对煤炭资源进行大肆开采和任意浪费，不但造成严重的环境污染和资源枯竭，也造成经济发展严重的不可持续性。
要解决这些问题，完全靠市场是不行的。“经济人”的特性是不会让煤炭企业主动治理污染和保护环境的，必须由政府这只看得见的手加以调控和监督，以弥补市场的失灵。政府参与煤炭企业绿色营销是为了维护生态平衡、保护环境、避免资源浪费、实现社会经济的可持续发展。
二、煤炭绿色营销中的政府职能
（一）健全煤炭行业法律法规，加大执法力度。在现有诸如《矿产资源法》、《煤炭法》、《环境保护法》等多部环境保护和资源管理的法律法规的基础上，进一步完善旧法，使其更具有实际操作性。同时，为适应经济的发展，要积极设立有关新法，密切配合煤炭绿色营销的实践活动，形成环境与矿产资源保护的强大法律体系框架，切实做到有法可依。与此相应，国家有关部门要加大执法力度，做到执法必严，不然所有的法律法规都会形同虚设。
（二）政策支持。煤炭企业实施绿色营销，必须将环境成本内部化，这意味着它的运营成本将会增加，这势必会大大降低它们保护环境的积极性。因此，国家应当通过税收、财政和金融等手段对煤炭绿色产品进行扶持，从而促进我国洁净煤、煤炭气化液化等煤炭绿色技术发展，使得煤炭绿色产品具有价格上的竞争力。
（三）政府绿色采购。政府绿色采购可以促进煤炭企业环境意识的提高，推动和加强煤炭企业环境保护工作，减少煤炭企业生产和产品消费过程中的环境影响，最终达到改善环境质量的目的。政府采购制度是国家控制直接支出的基本手段，足以影响煤炭产品的市场份额和消费者的消费取向。同时，政府绿色采购制度具有政府财政政策功能，可以发挥重要的表率和引领作用，促进公民环保意识的提高，加快煤炭绿色消费市场的形成。政府绿色采购将迫使煤炭企业提高管理水平并进行技术创新，以满足绿色采购提出的资源能源的减量化、再利用、再循环，减少生产过程的环境污染等要求。
（四）加强宣传教育，培育煤炭绿色消费市场。消费者的绿色需求是绿色营销的直接拉动力量，但是现在我国煤炭用户的绿色消费观念还很淡薄，对绿色煤炭产品知之甚少。从目前来看，我国煤炭消费的绿色化程度还不足以拉动煤炭绿色营销的成长。因此，政府必须承担起对全民进行绿色教育的责任，以提高全民的环境知识水平，增强全社会的绿色意识，培育绿色煤炭消费市场。
（五）促进开发煤炭绿色技术。煤炭绿色技术对煤炭企业开发绿色产品，顺利开展绿色营销活动具有至关重要的作用。但是，当前我国煤炭企业绿色技术创新的资金严重不足。因此，国家应增加环保补助资金，设立专门的绿色技术创新基金，增加环保信贷，为煤炭企业开发绿色技术提供资金援助。同时，督促煤炭企业自身也要加大绿色技术创新经费的投入，共同为煤炭绿色营销的开展贡献力量。
（六）做好小煤矿关闭工作，稳定价格市场。煤炭绿色营销的顺利开展离不开规范的煤炭消费市场，但是现在我国的煤炭市场并非是井然有序的，相反存在着一定的混乱。而这种混乱在相当程度上是由于小煤矿的管理混乱造成的。这些小煤矿数目众多，且大多数技术落后、质量低劣、污染严重，不仅造成了极大的资源浪费和环境破坏，而且频频发生事故，造成了恶劣的影响。他们的无序存在使得我国煤炭产业的结构调整变得缓慢而艰难。尤其是他们为了取得销售量的提升，往往不惜大幅度降低价格，严重干扰着煤炭价格市场。在我国目前尚未形成大规模绿色消费需求的情况下，此等作为势必会严重阻碍煤炭绿色营销的发展。因此，对这些小煤矿一定要坚决予以关闭以稳定价格市场，为煤炭企业的绿色营销创造一个良好的外部环境。
三、结束语
煤炭企业实施绿色营销已是大势所趋，政府介入绿色营销活动也是势在必行。政府一定要积极作为，运用行政的、经济的等手段为煤炭企业绿色营销把关指路，促进能源的节约和保护环境，实现煤炭产业的可持续发展。■ |
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