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工程质量的隐忧
只有一场地震，才能让所有的豆腐渣工程现形！
这不是狂人日记里的格言，而是笔者身边许多人谈起建筑的感慨。他们几乎对所有的建筑都不信任，包括他们所工作，居住的建筑。他们惟一信任的是，老天不会让他们在有生之年经历地震。
有数字支持他们的这种不信任。在2001年11月中旬召开的全国“整顿规范建筑市场秩序”第三次电视电话会议上，建设部通报对除西藏外的30个省、自治区、直辖市进行建筑市场和工程质量检查的情况，在受检的274项工程中，共查出有结构隐患的工程14个，占5.1％，可能存在工程隐患的51个，占18.1％。
也就是说，如果发生相当规模的地震，有5％的建筑是一定会倒塌的，另外有18％的建筑随时会倒塌。这个比例，与假冒伪劣商品与社会总产品的比例不相上下。
在这274项工程项目中，未办理施工许可证擅自施工的共有94项，占1/3强。对此，建设部部长俞正声忧心忡忡地说：“建筑工程质量问题令人担忧，一旦遇到大的自然灾害，特别是地震，其后果不堪设想。”
事实上，许多工程并没有等到地面抖一抖就倒塌了。1999年1月4日，重庆綦江县虹桥整体垮塌造成40人死亡，震惊全国。2000年12月1日，广东东莞后街镇一座店铺林立的商用房屋轰然倒塌，无数人被埋进了瓦砾。据统计，塌楼事故造成12人死亡，28人住院。2001年8月7日夜晚，浙江省永嘉县黄田镇外窑村“电镀二厂”厂房倒塌，13名来自江西和安徽的打工者不幸遇难……
近年来，无数次工程安全事故已经使人们对“死亡”麻木了。
2001年11月26日，国务院公布了《地震安全性评价管理条例》，这个条例自2002年1月1日起施行。不知道这个法令在现实中的命运又将如何？
腐败的藏身之所
“这里的腐败分子比白蚁还多！”这是一个市民对城市道路建设挖了又建、建了又挖的现象发出的愤激之言。
没有办法印证他的话是事实还是猜测。但是，2001年10月暴露出来的广东“高速路腐败”案，说明工程、建筑系统，确实是个藏污纳垢的地方。
这起全国交通系统最大的受贿案，涉及违法干部89名，私营包工头近百人，涉嫌总金额2000万元。同时被涉及到的还有广东省30多个公路建设单位和广深、深汕、广珠、京珠等多条高速公路工程和325国道连江段工程。可以这样说，在广东，你所能到达的干线，几乎都有腐败分子魔瓜延伸到的地方。
原广东省交通厅副厅长李向雷、原广东省交通厅总工程师文发明、原广东省建委副主任张三戒等三名厅级干部也被卷入其中，身系囹圄。
且看这些“行内人”是如何道出其中黑幕的。
“招投标”里面还有操纵的可能性，一是可以在资格预审中对一些企业进行照顾，让其它企业出局；二是透露内控价格，……这里面，有了一系列的利益关系。尤其是高速路项目五花八门，一个小的项目标价也达千万，难免会出现问题。
一些建设单位中标后，将项目发包给一些二级单位，第二级承包单位也会层层发包给各个包工头。包工头乐于以红包为的手段，争取包上一二个工程。
由于前期设计不科学，引发变更设计在所难免……包工头们就可以通过钱财，向业主建设单位、监理等技术人员施以小恩小惠，获得通过（设计变更）。
据统计，赶工期间的成本，将比原预算超出30％。这种毛病在许多公路的建设中都不同程度存在。
广东的高速公路腐败案绝非仅有。可以说，在每个违规建设的背后，在每个“豆腐渣工程”的背后，都有一个个腐败者的身影。
工程、建筑项目之所以容易产生腐败，关键在于信息的不透明。在这里，工程效果的信息是不透明的，往往造成以个别领导的意志压制专家的意见；工程投资预算的信息是不透明的，给少数人提供了财务操纵的方便；工程质量的信息是不透明的，给弄虚作假、偷工减料留下了很大的空间；工程审批过程的信息是不透明的，给人情关系、权力寻租留有操作余地。在一个个“豆腐渣工程”面前，人们不禁要问：“人大到哪里去了？新闻单位到哪里去了？”
工程本是一个很神圣的字眼，工程师是社会向往的职业。像“希望工程”、“爱心工程”都是和美好的、富于想象力的字眼联系在一起的，而现在“工程”动辄和豆腐渣工程、半拉子工程、胡子工程、钓鱼工程、首长工程、面子工程、拍脑袋工程、三无工程相随。套用苏芮歌里的话是：不知是工程改变了中国，还是中国改变了工程？(文/本刊记者孙洪水) |
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