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最近，山东省供销社先后在齐河、临清、济南、新泰等地搞了几次活动，就经营业态调整、发展农民合作经济组织及棉花企业改革等问题进行了培训和研究。由此，大家正在形成一个共识：伴随加入世贸组织和市场经济的推进，供销社一方面面临着生存的危机，一方面又面临着难得的机遇。
在作出重大贡献之后，目前供销社的很多单位陷入了困境。近几年，全省市、县供销社及基层社的同志，大都在集中力量减人、减债，在做解困的工作，而对于发展，往往不敢去想或感到无从下手。对此，一些同志已有了思考。有的同志说，解困不容回避，必须坚持不懈努力去做，但是仅局限在这里，当债务解除、人员分流之后，还能让你存在吗？可以说，存在着作难、不作难了也就不会让你存在了。对于仅把工作精力集中在个别企业和项目上的情况，一些同志也作了思考，他们说海尔（原是二轻企业）发展起来了，难道就有必要把青岛市二轻局保留下来吗？总之，现在应该是认真思考的时候了，思考的问题是：供销社存在的价值在什么地方？在这些方面还有没有发展的机会？如果有机会，怎样才能抓住机遇求得生存、发展？
供销社有两个基本属性或基本特征，一个是行业属性，它基本属于农村商业，即围绕工业品下去和农产品上来搞流通；一个是组织属性，是农民的合作经济组织。
随着市场经济的推进，社会分工细化，根本不必担心商业企业能否独立存在下去。沃尔玛这个零售商业企业2001年做到世界500强的第一，联华等一批国内商业企业的发展速度远远超过工业等其它行业的企业。中国农村流通企业应有更大的发展潜力，加入WTO，外国人来了在城市展开激烈竞争，但它能直接与中国农民做生意吗？问题不在于商业组织能否独立存在，而在于经营业态的调整能否适应市场的发展和消费的需求。还在盲目地搞小商品批发市场和商业设施的租赁经营，能不被淘汰吗？依托有实力的商业企业，囊括工业品和农产品交互流通，形成连锁经营、集中配送功能的商品经营网络，这不是当前我们供销社最应该做的事情吗？目前，潍坊市以东和鲁南的县城已布满了加盟连锁超市，但供销社兴办的很少，在业态调整的大潮中，供销社动作已经慢了半拍，但机会还是有的。在全省乡镇一级，加盟商店几乎还是空白，西部的县城大部分也是空白。所以，省社决定，在与联华协作试点成功的基础上，要加快联华加盟店的发展，在2002年基本形成日用品连锁经营的大框架。首先在西部办培训班，把县城尽快搞起来，这个活动在齐河已搞了，近期西部县（市）社开始行动了；第二步，在东部办乡镇培训班，东部农民人均收入一般在4000元以上，已具备发展条件，两年基本完成东部乡镇的布点；第三步，在东部县级市的城区，由联华和县社精心筹备，发展2000平方米左右的较大加盟超市，挤进这个市场。同时，逐步创造条件，可在大的村发展加盟的便利店。另外，我们正在与联华探讨将我省农产品进入配送中心，如果能在这方面走出一条路子，意义就更大了。当然，新的业态必须有新的机制提供保证。比如，我们可以探讨将加盟店与消费合作社结合起来发展。
农业生产资料特别是化肥、农药这些商品，完全可以采用连锁配送的业态来做，以新业态重新构建起网络。但为什么至今没有形成呢？障碍在于市场主体。市、县两级供销社的农资企业已不具备规模经营的实力，全国性的大公司、特别是总社的中农总公司暂时还伸不下来，它不能像联华等商业企业那样首先在大中城市建农资直营店。个体经营者、民营企业想这个事儿的不少，但暂时没有这个能耐。山东省农资公司必须担当起这个角色。省农资公司一方面在推进自身改革，一方面已在全省展开设点织网的工作。当前，配送中心（中心库）和网点的建设应同时展开。中心库要由目前的15处搞到30处以上。网点的建设，加盟店和直营店应同时进行。每个分公司都要尽快建一批直营店，这对规范、引导农资经营网点具有十分重要的作用。网络建设工作千头万绪，但必须遵循几点：一是必须以服务为宗旨；二是经营管理必须规范；三是逐步采用信息和网络技术，不仅是订货、配送，更重要的是对农民的技术服务，要充分利用网络技术，争取在不太长的时间内，实现直接对农民提供远程咨询和传授施肥及防治病虫害技术服务项目。以新的业态，重新构建全省农资经营网络这项事业，必须由全省供销社系统的共同努力来实现。在工作中，一方面要加强系统内的协作，一方面要遵循市场运作的基本原则。近期根据县（市、区）社的要求和情况，在全省先启动一批县，在总结经验的同时，加快在全省的推进。通过经营业态的调整，重新构建起供销社日用消费品和农资的经营网络，并利用这一网络，实现农产品的交互流通。那么，供销社与农民的联系不又重新建立起来了吗？当然，不是说没必要去发展加工企业和项目了，仍要作为一个重点去发展壮大骨干。而这些企业和项目的发展，应更多地与我们在农村的经营网络和合作组织结合起来，更有效地增强供销社的生命力。
棉花经营是供销社的第一大产业。由于中国农村分散经营的体制，农产品经营的连锁配送业态的形成可能要有一个较长过程。但是棉花是重要的工业原料，而且随着纺织工业的发展和入世之后的竞争，由一些经营棉花的大公司对若干纺织企业配送原料这种经营形式肯定要很快占据主导地位。我们已经了解到这样的事实：外国公司年经营棉花的规模都在2000万担以上。博兴县供销社的纺织厂在惠民县定购良种，准备大面积的租用土地，生产自己所需要的棉花；我省供销社系统改革发展较快的临沂市兰山区棉厂、临清市的棉花经营公司都已确立了调整棉花经营业态的方向。这些事实已经说明，尽管在棉花经营放开之后，全省形成了上千家，全国形成了上万家经营单位，但是，棉花生产的标准化、经营的规模化这个大方向已定。同时，国外的先例和我们自己的实践已经证明，棉花的产业化经营对纺织企业的依赖性很小，与生产基地有密切联系的棉花加工、经营企业完全可以独立地存在发展，做大做强。棉花经营是我省供销社的最大支柱，只要我们从棉花企业的调整、改革、改造和优良品种的繁育生产体系这两个方面去下功夫，就一定会在竞争中发展起来，成为真正的市场主体。
以上是从农村商业这一行业属性分析了供销社在商业业态调整的关键时期面临的难得机遇。下面再从农民合作经济组织这一组织属性来作一下分析。
在面临入世和经历了农产品近些年的无序竞争之后，农民特别是那些专业生产和经营者，要求组织起来的愿望已非常强烈。对寿光的蔬菜和青州的花卉来说，批发市场已不能适应消费和流通的要求，迫切需要菜农和花农组织起来，以统一行为，适应对产品标准、交货时间和交易形式等方面的新的要求；而从事采购、储存、贩运农产品的经营者也迫切需要组织起来，以避免年复一年的无序竞争；公司加农户也出现了问题，虽然入世了，没有了贸易壁垒，但是由于药残等问题，又把很多农产品出口的门堵上了。对成千上万的分散的原料生产者，本来是简单的技术问题，龙头企业竟然束手无策，出路也只有整合生产组织。农村、农业、农民问题已成为中央和地方各级党委、政府最为焦虑的问题，而解决“三农”问题则必须触及提高农民的组织程度这一根本问题。中国农民自发性组织起来尚存有不少障碍，目前，农业、林业、水利等部门都在讲发展农民的合作经济组织，那么，在当今，哪一个社会组织最有条件成为政府的得力助手，去帮助农民建立自己的组织呢？这是不是供销社求得新生的机会呢？显然，这里讲的合作组织与供销社现有的体制，与我们最近几年建立或统计的合作社都有很大的差别，它的产生和发展，必须建立在专业生产者和经营者的迫切需求之上。供销社在政府的支持下，主要发挥组织的功能，帮助他们选择带头人，制定章程，并成为这些组织与政府联系的桥梁。做这件事，面临很多困难，但条件已经成熟，应首先从点上做起，以取得经验，在面上推开。
分析社会经济发展的态势，从供销社的基本属性去思考，我们完全可以得出结论：新的历史条件下，供销社仍有存在的价值，供销社的生存发展正面临难得的机遇。如何抓住机遇，乘势而上，求得供销社的新生呢？凭供销社目前的理念、机制、资产和人员状况是绝对不行的，因此，对供销社进行彻底改革、改造应是毫无疑问的。但是，近几年的实践告诉我们，新的业态、新的组织、新的增长点不能完全建立在对原有组织的改造、改革的基础上，或者说绝不能等待把原有摊子改造、调理好了再去发展新的事业。应该是，一方面解困和改制，一方面抓住机遇，利用供销社这块牌子和网络资源，以全新的理念、体制，全新的资本和人才结构，去做新事业。近几年，成为中国流通市场主体的一批企业，不就说明了这一问题吗？受到普遍赞誉的临沂市兰山区棉厂，是一个非常有说服力的例子。兰山区没有一棵棉花，但兰山棉厂跨区域经营，年经营皮棉20万担，利润超过了500万元，不计魏桥棉纺织厂托管的棉厂，它是全省经营量最大、效益最好的。之所以有这样的结果，就在于它以全新的面目出现：它抛弃了与农发行有债务纠葛的老厂房、旧设备，在供销社的闲置土地上建起厂房、购置了新设备；它彻底脱离了政策性资金，疏通了商业银行等其他市场融资渠道；它分流、精简冗员，由原棉厂的生产经营骨干、原国营棉纺企业精明的营销人员和上百名大中专毕业生，组织了新的职工队伍；它在保持供销社控制力的同时，组建了多元化投资的有限责任公司。正是这全新的理念、机制和企业结构，使兰山棉厂朝着棉花经营大公司这个目标迅速发展。相对于棉花产业和企业的发展，日用消费品和农资经营的新业态，更是要以全新的组织、机制和人才结构保证其成功。新型的农民合作经济组织，与我们供销社原来搞的合作社更有着本质的区别，必须跳出供销社的老圈子。总之，必须拿出足够的精力，以全新的理念、机制和结构去做发展的工作。(文/白志刚) |
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