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提要 在20世纪八十年代和九十年代上半期,东亚国家的经济处于高速增长之中，东亚发展模式引起了世界各国的关注。但是，从20世纪九十年代中期开始，东亚国家接连爆发金融危机，东亚发展模式似乎又变得一无是处。总结东亚发展模式的成功之处和存在的问题，有助于包括我国在内的东亚国家实现经济的稳定发展。
一、东亚发展模式概括
东亚包括东北亚和东南亚，东亚发展模式是指东亚国家在经济发展过程中所形成的方式和特点。在20世纪八十年代和九十年代上半期，东亚国家的经济处于高速增长之中，东亚发展模式引起了世界各国的关注。但是，从20世纪九十年代中期开始，东亚国家接连爆发金融危机，没有爆发金融危机的东亚国家也存在与爆发金融危机的东亚国家相似的问题，东亚发展模式似乎又变得一无是处。总结东亚发展模式的成功之处和存在的问题，显然有助于包括我国在内的东亚国家实现经济的稳定发展。人们对东亚发展模式已作了多种概括，大致有以下几种论点：
1、“东亚模式”本质上是一种“经济发展模式”。它是指出口导向型的工业化战略或外向型的经济发展战略。
2、“东亚模式”本质上是一种“体制模式”。即认为东亚模式是指近几十年来亚洲新兴工业化国家实现经济现代化的一整套发展措施和体制结构，其最显著的特色是强力政府具有强烈的经济建设意识和强大的导向作用。
3、“东亚模式”本质上是一种“综合的现代化模式”。即认为东亚模式具有许多要点，包括出口导向型经济发展战略、不断升级和调整的产业政策、温和极权主义与市场原则相结合的经济体制、强有力的政府公营经济与民营经济相互合作，以及政府同企业界的密切联系与协调、技术引进及其特有的企业文化、较高的国民教育水平、倡导文化多元和民族文化的复兴，等等。
4、“东亚模式”本质上是一种“文化模式”。即认为东亚工业化地区成功的根本原因是它们共同的儒家文化背景，儒家传统是保持东亚工业化地区经济发展的有决定意义的天生本性。
5、“东亚模式”是一种“制度模式”。即认为“东亚模式”作为一种制度模式，其特征表现为东亚各国、各地区的经济增长和工业化是它们致力于经济增长和现代化的政府理性地进行制度创新和制度安排并有效地予以实施的结果，制度是其经济增长和工业化取得巨大成效的根本原因，但并没有指出东亚国家经济增长方式的特点。东亚发展模式具有下述特点：
（1）政府主导的市场经济体制。东亚国家或地区经济发展的一个共同特点就是政府与企业存在着密切的联系，政府在经济发展中起着重要的主导作用。例如，韩国政府在20世纪八十年代就开始扶持一些具有发展潜力的产业的发展，给予这些产业在国内市场的垄断特权，促使这些产业发展成为大规模的企业集团，以实行规模经济的效益并与外国跨国公司展开竞争。
（2）外向型的经济发展战略。东亚国家或地区的经济发展存在的一个共同特点就是政府十分重视外向型经济的发展，充分利用国际贸易、国际金融和国际投资推动国内经济的发展。东亚国家或地区的政府一方面通过优惠贷款、出口补贴等方式扶助生产出口产品的企业，推动这些企业出口产品，以支持技术和设备的进口；另一方面通过改善投资环境，实行优惠的税收制度等吸引外国直接投资，同时还从国际金融组织、外国政府或商业银行取得各种形式的贷款，以弥补国内投资缺口，加速国内经济的发展。
（3）粗放型的经济增长方式。东亚国家或地区经济发展存在的第3个共同特点就是粗放型的经济增长方式。东亚国家或地区在经济起飞前都是较为落后的国家或地区，他们有着充裕的劳动力资源，但缺乏资本资源，科学技术水平也较低。在东亚国家或地区大规模地引进外资以发展国内经济时，伴随着资本而来的不是最新的技术而是发达国家即将淘汰的技术，所建立起来的不是高新技术产业而是劳动密集型产业。在这种特定的历史条件下，东亚国家或地区依靠劳动和资本的高投入来实现产品的高增长，从而走上了粗放型经济增长的道路。
二、东亚模式值得借鉴的经验
1、后发优势。东亚经济落后国家（地区）充分利用了自己的后发优势，引进并模仿先进国家的技术，以较快的速度和较低的成本实现了工业化和现代化目标，这不失为发展中国家技术进步的理想选择。后发国家因其落后，劳动力价格低廉，已消耗掉的自然资源较少，可以引进先进国家大量的过剩资金，以弥补经济发展过程中资金的稀缺。充足的资金与后发国家充足的资源和廉价的劳动力相结合，在一定条件下对经济的起飞能够产生巨大的推动作用，这是先进国家在工业化进程的初期阶段所难以具备的。后发国家通过引进先进国家的技术与装备，不仅可以替代有关技术和装备的研究与开发，使工业技术进步过程大大加快，并避免有关风险，而且可能使其在相对更高的技术层次上开始工业化进程。
2、政府宏观干预经济。一方面是因为市场机制的不完善性；另一方面是由于世界经济中不稳定因素越来越多，经济全球化的趋势已使世界各国受国际经济环境的影响，防范风险的任务重大。在这种背景下，经济发展尤其需要政府的参与，提供一个相对稳定的经济发展环境，以增强人们对经济发展前景的信心。以我国香港特区为例，在东亚金融危机中，当国际金融大炒家袭击时，特区政府采取了果断的措施，不惜动用外汇基金进入股市、汇市进行干预。这种举措似乎与香港实行的“积极不干预政策”相背离，但是如果没有政府的干预，就没有金融市场的稳定。
3、对世界市场的积极参与。虽然美国市场对东亚各经济体的优惠具有个别性和冷战特征，但是不能否认出口导向战略所带来的重要意义。只有对世界市场的积极参与，才能了解市场的需求，并有效地利用自己的比较优势，实现资源的合理配置，获得本国无法在短期积累的资金、技术和管理经验。
4、充分发挥自身优势。如“四小龙”中的新加坡，是个“海岛式”小国，没有发展农业的基础，缺乏自然资源。但是，新加坡在制定和实施发展战略时就充分发挥了其地理优势，制定了适合本国国情的发展战略，使新加坡这个“袖珍国家”竟成了世界瞩目的新兴工业化国家。
“四小虎”与“四小龙”尽管在经济发展的道路上有相似之处，但它们并非照搬某种发展战略，如印尼凭借其丰富的石油和天然气资源优势，实行“石油生产出口推动”战略，在20世纪七十年代世界能源危机期间，获得了巨额石油美元，带动了经济的发展；泰国则坚持“农业工业化”发展道路，实行以农业为依托，推动工业化的方针，用丰富的农产品换回建设所需的外汇资金，为经济起飞奠定基础。
三、东亚模式留给我们的教训
1、对外依赖不能过分。东亚后发展模式过分依赖以美国为首的西方少数发达国家。一是出口依赖。东亚发展中国家 （地区）实现经济增长的主要龙头是出口业，因此其对外贸易对后工业国家的依赖必然成为其重要的政策选择。可以说，20世纪八十年代韩国和台湾经济增长中的42%和74%完全依赖于美国的工业产品买主。“四小龙”和“四小虎”虽然都大力鼓励出口，但是产品较为单一，相互之间在产品结构上互补性较弱，带有明显的“依附性发展”的内在缺陷，因此不仅在个体上，而且在集体上容易受到世界市场变动的冲击。二是投资依赖。对后工业国投资的依赖成了发展中国家谋求发展的唯一来源。从战后至八十年代中期，发展中国家的资金90%以上来自于发达国家，特别是从八十年代起，相当一部分发展中国家陷入债务危机，只能依靠新的借贷来支付高额利息。三是技术依赖。东亚国家和地区对外引进技术的依赖性极强。东亚国家技术引进的来源是日本、美国、欧洲，其中日本是主要来源。这种情况造成的结果是：一方面东亚国家对日本的技术依赖增强，导致产业结构调整受制于日本的技术水平；另一方面在知识经济迅速发展的今天，以信息技术开发为主的产业占据主导地位，而制造业生产出现过剩，使东亚国家日益膨胀的制造业面临出口竞争压力。四是教育依赖。据联合国教科文组织估计，从1995年以来，发展中国家通过各种途径培养的高层次人才外流达到70%，无疑严重地阻滞了这些国家经济的发展。而东亚国家（地区）在工业化过程中，本国科技和教育严重滞后，长期无法形成自主开发的能力。结果，无论是高级技术人才还是熟练技术工人都严重缺乏。
2、外延式增长，生产力水平提高有限。东亚经济增长普遍依靠投入大量的廉价劳动力、资源和过度引进资金，普遍走的是一条高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工业化道路，而不是走依靠科技进步，以科技进步提高经济效益的道路。1970～1990年的20年间，“四小龙”技术进步对经济增长的贡献率仅为10%，而同期美国为53%，相去甚远。时至今日，这条工业化道路已经日渐穷途。
3、发展速度过快而造成“泡沫经济”。快速发展并不一定必然产生“泡沫经济”，只是在脱离经济发展的客观基础而过快发展时，才会出现“泡沫经济”。东亚一些国家（地区）在六十至八十年代曾先后出现快速发展，例如五十年代后期到六十年代中期的日本及六十年代到七十年代前期的“四小龙”的高速发展，还有八十年代东盟“四小虎”的高速发展。这些快速发展当时并未立即造成“泡沫经济”，而是后来某些经济领域或部门发展过快而出现不平衡发展时产生了“泡沫经济”，并发展到相关经济领域或部门难以承受时开始破裂，导致经济的某些领域或整体经济出现紊乱或衰退。亚洲金融危机的发生，其基本原因就是由于日本、亚洲“四小龙”和东盟国家的“泡沫经济”破裂，特别是“虚拟经济”膨胀、金融业不健全造成的。
4、国际市场的狭隘性与国内市场的开拓问题。酿成1997年东亚金融危机的最直接原因在于东亚国家国际市场的狭隘性，未能形成自主的技术工艺战略，以及对国外投资的单一依赖性，而外债偿还困难加之无法保持本地区大多数国家汇率稳定，最终成了引发金融动荡的根源。东亚国家（地区）长期以来忽视进口替代战略，忽视国内市场的工业发展，过度倾斜地发展面向国外市场的出口导向战略。
5、国际竞争力的提高与发展传统产业的关系。科技落后、人才不足是落后国家的主要原因。但作为落后国家，其比较优势在于拥有大量的廉价劳动力资源，随着科学技术的不断发展和创新，高科技产业对一国国际竞争力的贡献愈加明显。如，何发挥比较优势，提高国际竞争力，就成为东亚各国政府关注的问题。但传统产业的发展与提高国际竞争力之间应当是循序渐进的，急于求成、拔苗助长只能埋下危机的祸根。如韩国为了早日跨入高科技阶段，大规模进行科研投入发展高科技风险产业，大量收买人才，但高科技又不能一时达到世界领先水平，致使企业面临困境，在金融危机中企业制度遭受重创。
6、避免政策上的急功近利。东亚模式带有明显的追赶性质，实际上也就是一种追赶型的模式和战略。这种战略在发展到一定程度之后，容易导致政策上的急功近利。这在危机前的10多年中表现得尤为明显。比如，东亚国家和地区大多片面追求增长速度和生产规模，而忽视技术、教育和管理在提高综合劳动生产率方面的长期作用。有关资料显示，1970～1990年，东亚新兴工业化国家和地区技术进步对经济增长的贡献率仅有10%，而美国同期为53%，二者相去甚远。在引进外资和资本配置方面，注重引进短期资本，并将资本的大部分导向低水平的出口加工业和畸形发展的房地产行业，而忽视对科技开发、基础设施方面的建设。在价值取向方面，注重物质利益和量的增长，而忽视社会、环境和资源的可持续性配套发展，由此出现了较为严重的环境污染和社会不公问题。
7、重视教育、科技。发达国家在200多年的工业化进程中，创造了无数的科技奇迹，实现工业化的主要功劳在于科学技术的进步和创新。与国外相比，我国硬技术水平相差20年，软技术水平相差30年，科技转化为现实生产力的能力也很薄弱。大多数企业，包括相当一批国有重点企业，缺乏有自主知识产权的产品和技术储备。一些影响经济发展和产业升级的重大关键技术，源头仍在国外。追根溯源，科技落后源于教育的落后。因此，大力发展教育事业已显得十分重要。■ |
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