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改革开放30年以来，中国奉行出口导向和大力引进外资的发展战略，欧、美、日等发达国家纷纷将本国的劳动密集型制造产业向中国转移，中国制造业初具规模。据统计，中国制造业现居世界第四，不少西方媒体因此认为中国已是“世界制造中心”，世界进入了“中国制造时代”，国内的很多媒体也大肆宣传“中国是世界制造中心”。那么，中国真的已是世界制造中心了吗？在沉湎于媒体对中国的吹捧之前，我们更应该正确认识中国制造业在国际制造业中的定位。
一、中国是制造业大国，但不是制造业强国
20世纪八十年代以来，中国经济快速增长，制造业生产规模迅速扩大，使中国成为了一个令人瞩目的制造业大国。在中国出口的产品中，工业制品占世界市场的比重显著提高，而 “中国制造”也一步步地从廉价品的代名词向优质品发展，并深深地影响着全世界人民的生活。据统计，中国现已拥有上百种产品的产量居“世界第一”，从家电、钟表到纺织品服装，到处都可以看到“中国制造”的身影。在过去10年间，物美价廉的“中国制造”仅为美国消费者就节约了6，000亿美元，“中国制造”正充斥着他们生活的方方面面。但透过这些漂亮的数据看事情的本质，我们或许就高兴不起来了。“中国制造”还存在着很多问题，中国还只是世界制造业生产链中的生产车间，还远未成为集开发，设计、制造、服务于一身的世界工厂。
在过去十几年的发展中，中国逐渐形成了珠江三角洲、长江三角洲等区域制造中心，这些制造中心主要承接美、日等国的制造业转移，为一些知名品牌企业贴牌生产，或私人办厂生产低端消费品。我们不可否认，这种低端制造业的发展带动了珠江三角的经济发展，缓解了中国巨大的就业压力。但是从长远看，这种“两头（技术、市场）在外，中间生产在内”的低端作业、低端出口的制造模式并不适合中国长期发展。“中国制造”的廉价出口价格是以牺牲劳动者利益和环境为代价的。据统计，2004年中国制造业工人平均工资为0.75美元/时，而同期美国和日本则达到21.97和21.54美元/时，分别相当于我国的29倍和28.7倍。从这个数据上看，西方媒体将中国工厂称为“血汗工厂”，也不是不无道理的。在环境治理问题上，仅2005年广东在环保方面就投入资金534.8亿元。而“中国制造”在付出巨大的代价后得到的利润却很微薄，这与中国制造业在生产链中所处的位置不无关系。制造业的利润主要来源于品牌价值、核心技术、知识产权，而中国制造业还主要处在生产加工的阶段上，所赚取的也仅仅只是微薄的加工费，加工所获得的利润大约只占总利润的5%左右。限制中国制造业总体实力的还有一个很重要的原因，就是中国制造企业缺乏自身的品牌。很多学者早已指出，21世纪国际市场竞争已经跨越了产品竞争阶段进入了品牌竞争时代。没有自身品牌优势，没有自己的核心技术，一个企业即使为世界提供了很多产品，它在国际市场上也是没有什么发言权的。此外，正是由于缺乏自身品牌，“中国制造”缺乏产品差异性，不少制造企业为了以低价抢占市场，不得不以牺牲产品的质量为代价，所以当出现“中国制造”危机时，中国产品备受指责。这一切都说明了中国现阶段只是制造业大国而不是制造业强国。
二、中国尚不是真正意义上的世界制造中心
既然中国已经成为了制造业大国，不少人想当然地觉得世界制造中心已经转移到了中国。那么，中国是否真的已经成为名副其实的世界制造中心了呢？
纵观历史，在世界范围内先后出现过三个全球性制造业中心。18世纪至20世纪初，英国制造业称霸世界；20世纪上半叶至七十年代，美国成为继英国后最具竞争力的全球制造中心；到了八十年代，日本取代美国成为全球最重要的制造业中心；自九十年代后，日本的地位开始下降，东亚在全球制造业中的地位开始快速上涨。当然，在不同的时代背景下，世界制造中心的含义是不同的。在21世纪，评价一国是否为世界制造中心的主要标志是该国的制造业应该成为世界市场上工业品的重要甚至是主要生产、供应基地，在市场份额中明显占有优势，在市场结构中有相对的垄断地位。如果逐一分析，我们会发现中国离真正意义上的世界制造中心还有一定的距离。从规模上看，中国虽已成为不少工业品的生产大国，但与发达国家相比，仍有较大的差距，总体规模仅相当于美国的1/5、日本的1/4。从产品品牌优势上看，中国制造业仍处在现代产业价值链的中端，以加工生产劳动密集型产品为主，而价值链的两端，即研发设计和销售服务依然掌握在美国等发达国家的手中，“中国制造”缺少自身品牌优势。在世界前500强品牌企业中，我们很难找到中国企业的身影，具有国际竞争优势的大企业对中国来说太稀缺了。正是这种品牌缺乏，决定了中国产品在市场结构中无法形成垄断地位。从产业优势上看，中国产业优势还只是集中在以低成本为优势的消费品制造业上，与日本以技术优势著称的设备制造业有本质的差距。所以综上所述，仅仅因为国际市场上的大量产品印着“中国制造”而认为中国已是世界制造中心的说法是不明智的，中国尚不是真正意义上的世界制造中心，充其量只是成本优势的低端消费品制造中心。
三、中国有潜力成为世界制造中心
中国虽然没有成为世界制造中心，但是从世界制造中心的前两次转移中，我们不难看出这样的规律：在全球范围内总是转向主导技术快速提升的国家，总是在一个国家达到平衡后转向相对不发达的国家，中国本身存在的优势对世界制造中心的迁移产生强大的引力。具体主要体现在以下几个方面：
1、中国有丰富的劳动力资源。丰富的劳动力资源能带来较低的劳动成本，而且由于中国的二元经济结构和地区差异性，这种低成本有望保持10年到20年。低制造成本在一定程度上能提高产品竞争力。著名经济学家魏杰认为，世界制造中心的成因有两个：一是成本的比较优势；二是技术的比较优势。中国有条件成为成本比较优势的世界制造中心。
2、中国有较大的市场潜力。中国前些年一直鼓励大量出口，不重视国内消费市场，而中国产品的真正优势正是在于其巨大、潜在的国内市场。所以，中国大可转出口为扩大内需，开发中国国内的巨大市场，保证“中国制造”的销路。
3、中国的人口素质不断提高。要成为世界制造中心，有一定的技术优势至关重要，而技术的开发离不开高素质人才。中国在改革开放初期，非常注重制造业等传统产业的发展，在不断发展探索中，中国企业也培养出一批优秀的技术人员，他们是中国技术创新中的主力。此外，中国进行教育改革，实行义务教育和高校扩招，一大批人得以接受高等教育，从2003年开始，中国每年将有150万以上的理工科大学生进入劳动力市场，他们能为中国企业的技术创新带来很大的动力，还有一批选择回国工作的“海归”，也是中国重要的高素质人才。
4、中国整体消费水平提高，对高新技术产品需求提高。随着中国经济发展，中国的居民消费水平不断提高，人们已经不再满足于基本的温饱消费，开始追求手机、电脑等高消费电子产品。巨大的市场潜力能积极鼓励本国IT产业不断成长，促使它们从生产低端数码产品向生产高端数码产品发展，朝着技术密集型产业转变。中国的联想公司就是在这种背景下壮大起来的。
5、中国的部分地区已经出现了新兴的产业和企业集群，出现了制造业向优势地区集中的特征。如，江苏昆山、浙江义乌、广州顺德等企业的集群，使小企业通过专业化和分工深化实现生产规模的扩大和成本降低成为可能。
四、对策与建议
1、中国在大力发展劳动密集型产业的同时应逐步向技术密集型产业发展。中国制造业的根本优势在于劳动密集型产业，不能一下子完全放弃劳动密集型产业，转向技术、资本密集型产业，相反，中国还应大力发展劳动密集型产业。因为发展劳动密集型产业能促进农村就业、扩大出口和增加创汇。据统计，每一单位固定资产所吸纳的劳动力数量，劳动密集型轻纺部门是资本密集型重工业部门的2.5倍，劳动密集型小企业是资本密集型企业的10倍以上。但是，中国要成为世界制造中心，只片面地强调发展劳动密集型企业是不够的，还要将企业放在先进的“哑铃型”发展结构状态上，即研发投入、市场投入大而生产投入小的状态上，特别是研发投入上，中国制造业要逐步向技术密集型产业发展。
2、中国企业要努力打造一流品牌。虽然“中国制造”在世界市场上随处可见，但是真正叫得响的中国品牌却很少。中国企业要摆脱打工仔的形象，就应该努力打造自身品牌，跻身一流企业。只有中国企业具备了品牌意识，强化了自身的技术研发，才能真正实现“中国制造”向“中国创造”转变。
3、大力开发人力资源。中国的劳动力素质近些年有很大的提高，但由于中国人口基数庞大，中国还存在很多文盲和半文盲。中国要发展技术型制造业需要大批的技术人员，如何培养高水平的技术人员成为摆在中国面前的一个很大的难题。除了大力发展教育事业以外，中国要推广对在职工人进行技术培训，加快职业技术学校的发展。
4、中国政府要在产业转移中设置必要的门槛，以提高质量为重点。在国际制造业大转移中，欧美等发达国家将一大批高污染、高能耗的制造工厂转移到中国，对中国环境产生了恶劣影响。中国政府要对招商引资设置必要的门槛，不能一味地追求高引资。中国政府近些年也认识到了可持续发展的重要性，已经相继出台了一系列政策规定，严禁高污染的项目引进。
五、结论
只要我们能从中国制造业的现状出发，充分认识到中国制造业的优势和不足，正确地看待中国制造业在世界制造业中的地位，不夸大也不低估，努力提升中国制造业，相信中国总有一天成为真正意义上的“世界制造中心”。■ |
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