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随着我国经济的发展，作为一种经济性凭证的发票也日益成为了我们经济生活中不可或缺的部分。与此同时，又由于发票的“经济效益”，让社会上的少数不法分子铤而走险，制作假发票，虽然经税务机关的严厉查处，假发票的行为有所好转，但古人云：“冰冻三尺非一日之寒”，假发票的现状仍然十分严重。
一、我国假发票泛滥的原因
1、少数单位和个人为满足私欲铤而走险。经济学指出，市场由供给与需求组成，需求与供给相互影响。当今，由于市场经济的发展，部分人私欲日益膨胀。为达目的，他们便盯上了“假发票”。企业单位利用虚假发票，虚增成本，税前抵扣，增加本企业的利润，以达到“明亏而实盈”的效果，损害国家利益而满足其小团体需求。而少数国家机关部门的人员，也为其一己私欲，不惜利用虚假发票，与商品或服务提供商，串通一气，以“大头小尾”的形式，变相贪污，达到二者的“双盈”，同时也致使国家因此而大受损失。
2、假发票成本低且仿真度高。假发票泛滥的另一方面原因还在于其本身就成本低廉而易于制作。随着我国印刷技术的不断提高，不仅使我国各类印刷成本大为降低，且其仿真能力也日益纯熟，这就为假发票制作提供了一个优良的技术环境。一本假发票的制作成本仅为两元钱左右，而其批发就可达到十几元，其零售更可达三十几元，利润空间之大让人惊叹。且在我国，普通发票的印刷技术与防伪并不算太高深，虽然税务机关也在不断地提高其防伪性，但造假者仍然能想方设法进行伪造，这也是假发票为何如此猖獗的一个重要原因。
3、税务稽查人员的稽查力度不够。由于我国经济实体众多，而税务机关的人员有限。于是，税务稽查往往重点在于核对其公司或其他单位的账目是否真实，其实际收入是否有隐瞒，以及其是否正确并足额上缴税款。对于发票或其他原始凭证本身的真实性却很少涉及，这就常常被一些公司和企业利用，成为其偷逃税款的一个重要手段。
4、相当一部分财会人员业务素质不强，且责任心不高。这种情形常常出现在我国少数落后地区，由于其普遍的文化素质及经济发展水平不高。多数财会人员本身也不是专业人员，平日的主要工作只局限于简单的核对、整理与资金的收支管理。不具备专业的业务素质，以及原始单据、发票真伪的识别能力，而其本身的责任感也不强。
二、解决我国假发票泛滥的应对措施
1、从思想意识上，加强道德法制宣传，提高相关人员的思想意识。注重培养相关人员的职业道德以及个人素质，提高其责任心，使其自觉地养成形成抵制不良风气的抵制力，促使其廉洁奉公，艰苦奋斗。同时，加强对其法制宣传教育，让其意识到虚假发票的违法性与严重性，以及让其看到自己的违法行为必将受到法律的严惩，从而增强其自身“免疫力”。
2、加强发票本身的防伪功能与使用有奖发票。在前面，笔者曾提到假发票猖獗的一个重要原因就是我国发票的简易性和易防性。对于这个方面，我们可以通过使用电子开票，以及在发票使用上使用专用油墨，专用发票纸来防止假发票的制造。与此同时，我们可以看到假发票主要体现在定额发票方面。因此，税务机关应大力推广税控装置的使用范围，并控制定额发票的面额及使用范围。税控装置及刮奖发票的推广和使用，能够鼓励广大消费者积极索取发票。
3、加强税务机关的稽查。税务机关的严格、定期稽查是抑制假发票的重要手段。通过对各单位企业取得的发票填写有无不正常移位、文字有无涂改、发票各项内容间关系、签章等情况的审核，以达到打击假发票的目的，同时也可以促进企业自身树立拒绝假发票的意识。但同时，我们还应看到，我国税务系统的稽查人员业务水平以及相关经验还不是特别过硬，在加强稽查的同时应注意自身业务素质的提高，这样才更有利于打击假发票。
4、完善对发票的监督机制。对发票的监督，我们可以借鉴对企业会计的监督方法，分为内部监督、政府监督和社会监督。内部监督，主要是加强单位企业内部财务人员对发票等原始票据真实性的监督；政府监督，主要是结合国家财政、税务、审计等对发票的使用及真实性进行再监督，它以国家强制力作为后盾，具有法律强制性；社会监督，作为一个范围最广的监督手段，以公众及媒体为监督者，具有普遍性、及时性与有效性的特点。努力将三种监督手段结合，使其在打击假发票上起到更为重要的作用。■ |
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