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五峰县位于鄂西南，地跨东经110015'至110025'，北纬19056'至30025'，全境皆为山区，海拔150米至2，320.3米，属亚热带湿润气候。五峰自然植被优良，覆盖率高，尤其是中山、低山地带，气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑，降水充沛，云雾缭绕，形成独特的阳光漫射环境，土层深厚，疏松肥沃，有机质含量高，酸碱环境适度（PH值5.57），特别适宜魔芋生长。而且五峰山清水秀，生态环境好，远离工业区，无污染。魔芋生性强健，适应性广，易于栽培，用工少，产量高，收入大。据调查，该县魔芋种植收入与收益比率一般是1:4～6。目前，魔芋已经成为面粉食品、果冻冰淇淋食品、肉制品和仿生食品、乳制品几大类食品行业不可缺少的主要原料和辅助原料。五峰魔芋因“绿色”信誉度高，更是具有市场发展优势。魔芋不仅具有降压、减肥、保健等功效，多吃魔芋还可防止便秘、结肠癌。因此，魔芋食品被人们誉为“魔力食品”，“肠道清道夫”。国际上对魔芋产品的需要以魔芋精粉为主，用量很大。据有关专家估计，欧美市场今后10年对魔芋精粉的年需求量可达1，000，000t以上。据了解，韩，日专家多次来五峰考察，一致认为，五峰魔芋是真正绿色食品，“绿色”信誉度高。目前，五峰的魔芋品种主要是花魔芋、白魔芋、疏毛魔芋。花魔芋和疏毛魔芋产量都很高，是食用、药用及工业兼用品种，白魔芋产量稍低，但肉质洁白，含水量少，商品价值高。
近几年来，五峰魔芋生产有了很大发展。2002年6月成立了“五峰宏力魔芋食品有限公司”，次年，公司生产各类魔芋制品达1，000t，实现产值2，500万元，上缴税金80万元，2003年公司又进行扩建，生产能力又有所提高，为魔芋产业化发奠定了一定基础。
一、五峰魔芋产业发展制约因素分析
1、魔芋种植管理技术力量薄弱。目前，该县还没有魔芋产业发展的专业技术队伍，因技术力量薄弱，魔芋种植管理落后，尤其是魔芋病虫害影响了农民种植魔芋的积极性，制约了魔芋规模的扩展。
2、企业生产规模小，经营无序。除重点乡镇外，大面积生产仍然处在自然种植、零星分散、各自为战的无序状态，质量、价格不统一，没有魔芋专业市场，没有形成大的企业集团。目前，该县魔芋企业仅有“宏力”，仅具备年产各类产品6，500t的生产能力，这与魔芋产品国内国际市场的大需求不相适应。另外，种植规模小，魔芋产量不能满足企业生产的需要，造成设备资源闲置。
3、企业产品没有品牌，产权保护意识差。例如，宏力公司生产的魔芋产品，哪里订货就用哪里的包装，包装之后直接供货，没有自己的注册商标，没有自己的品牌，作为魔芋产业的“龙头”，要拉动魔芋产业快速发展，使之成为支柱产业，没有商标品牌是不可行的。
4、市场狭窄单一，市场风险意识不强。目前，该县魔芋产品主要是精粉，仿生食品生产才刚刚起步，销售市场主要是韩国和日本。欧美市场还没有打入，国内市场所占份额几乎没有，市场呈现单一性，这是非常危险的，近年来，我国农产品出口常常遇到外国公司的反倾销投诉，该县魔芋的单一性时常如果也遇到反倾销之类的诉讼，企业将无法面对。
同时，特殊的地理位置，交通运输不便，魔芋企业营销管理能力的欠缺以及政府支持力度不够等都是制约五峰魔芋产业发展的重要因素。
二、五峰魔芋产业化发展具体措施
1、建立魔芋种植核心基地，扩大种植规模。基地建设是产业发展的基础。没有适当规模的基地，就没有足够的原料供应，企业生产就会成为无米之炊。据对该县魔芋种植和加工企业的调查，以宏力现有生产能力，没有4万亩的魔芋基地保证鲜芋材料，根本不能满足生产需要，原材料严重不足，这正是“宏力”目前最大的困难所在。因此，政府要采取相应措施进一步加大基地建设力度。应在信贷、税收、种子供应、技术培训、指导等方面予以扶助，甚至可以指定奖励政策，给种植农户适当奖励，还可以参照退耕还林办法，解决部分农户短期的粮魔矛盾。应制定相关法规，依法按自愿、有偿原则，引导农民适当进行土地承包经营权流转，集中连片发展魔芋，以利于技术指导，培植魔芋种植大户。对于转让出土地承包经营权的农户中的富余劳动力，按其自愿，魔芋加工企业可以吸纳安置。同时，要以科技为后盾，提高种植“含金量”和产出效益。要坚持高标准、严要求、勤指导的方针，要注重产前、产中、产后服务，在发展上，选择重点，切忌遍地开花。同时，要大力推广科学技术，强化规格栽植、分段种植、轮作套种、平地起垄、消毒防病等关键技术，增加总量、提高单产，实现土地利用率的综合升值。
2、实行标准化生产，打造五峰魔芋食品绿色品牌。实现魔芋产业化经营，魔芋产品必然要进入市场，市场不仅在国内，也在国外，生产的标准化是魔芋产品进入市场的第一张门票。因此，要按国际标准，对魔芋产品质量、规格、检测方法等制定一个可操作的具体规定，保证和提高产品向优质、无公害、绿色方向发展，形成优势产品。要在现代市场经济环境中生存，必须以生产的标准化打造出有自己特色的强势品牌。生产标准化，首先是魔芋种植的标准化；其次是产品内生产、加工的标准化。例如，宏力公司严格按照ISO9001-2000质量体系标准和HACCP-2000食品卫生与安全管理标准进行管理，就得到消费者的高度认可。
3、完善加工销售体系。为了尽快形成魔芋产业化的大气候，支持和鼓励社会各方参与魔芋产业化开发，组建魔芋产业集团，将科技、开发、生产、加工、销售融为一体，形成产加销、贸工农一体化的企业集团。加工采取分级实施的策略：魔芋角加工以重点乡镇为主，就地加工为主，以降低运输成本；精粉加工以镇为单位，建设精粉加工企业；深加工要科学安排，统一布局，避免重复建设。
4、完善经营机制。要通过深化改革，建立适应产业化发展的运行机制。要消除长期形成的农业产前、产中、产后服务，条块分割、行业分割、地域分割的体制障碍，形成贸工农一体化，产加销一条龙的新体制；采取多种经济成分、多种经营方式相结合的方式，调动国有企业、集体组织和私营企业的投资积极性，坚持“谁投资、谁经营、谁开发、谁受益”的原则。同时，要建立约束机制，完善利益分配机制，健全风险机制，强化服务机制，齐心协力为魔芋产业化的发展做贡献。
5、继续拓宽并稳定国外市场，同时充分挖掘国内市场潜力。到目前为止，县内魔芋产品主要销往国外，虽然国外市场潜力巨大，但是国外市场的进入壁垒也是很高的。因此，我们应想办法在现有基础上维持并拓宽国外市场。这就要求加工企业增加高附加值的产品品种、提高并稳定产品质量；争取改善出口环境。
6、发挥政府职能，健全服务体系。政府要重点在资金的扶持上协调好，在魔芋的规模发展上引导好，在种植模式上推广好，在操作技术上培训好，在科研攻关上突破好，群策群力，全面快速推动五峰魔芋产业的大发展。
政府可以由上至下，统一将其事务从原来的所辖部门中独立出来，成立一个专门的县魔芋产业办公室或产业指导委员会。该机构设一名副县长或副书记直接领导，各县、乡镇、村都派一名副职来负责抓魔芋产业的工作，应赋予该机构较强的职能权利，能有效组织和调动同级政府的其他部门、金融机构等一起办公商议。
总之，魔芋是五峰千家万户农民的增收致富产业，也是推动农村经济发展，实现财政收入的增长脱贫产业。五峰是典型的农业大县，农村人口占87%，可以说只要农民富了，财政自会“库满仓盈”。以富民减轻农民负担，才抓到了问题关键，民富则县强。以富民来强县，县域经济的发展壮大也就有了生生不息的源头，人民生活就可以不断提高和改善。■ |
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