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随着世界经济一体化和全球化进程的深入发展，各国之间的经贸往来也日益频繁，经济联系愈来愈密切。在欧盟于2004年5月扩大至25国后，欧盟已经超过了日本和美国，成为中国最大的贸易伙伴。而中国也自2003年成为欧盟的第二大贸易伙伴。但与此同时，中国也成为世界反倾销诉讼涉案最多的国家，针对中国的反补贴案件也在日益增多。其中，中国与欧盟国家的贸易摩擦和冲突更是呈现出大幅增长的势头，在欧盟东扩之后尤其突出。国际贸易摩擦的增加成为影响中国对外贸易的重要问题。所以，从政治经济分析方法来研究中欧贸易摩擦具有重要意义。
一、中欧贸易摩擦的现状及特点
中国是一个发展中的大国和一个经济转型中的国家；而欧盟的成员大多数是经合组织国家，经济发展水平较高，是世界三个最大的经济体之一，人均国民收入水平高，对产品的品质要求较高，这就决定了双方互相需要在程度上的差异。中国与欧盟的贸易一直处于顺差地位，而且顺差逐年增加，2006年中国对欧盟贸易顺差为916.6亿美元。
长期以来，中国一直把劳动力成本优势视为对外贸易中的“比较优势”，并相应地大力发展了诸如纺织、鞋类等众多以出口为导向的劳动密集型企业。但是，当前高新技术产品正日益成为世界贸易的主流，再加之国际市场上劳动密集型产品严重供过于求，因此中国的劳动密集型产品在国际市场上的竞争力正日渐下降。它所赖以生存的低成本“比较优势”已渐渐由优势转为颓势。如何跳出过度依赖低级产品出口结构的惯性思维已是势在必行。这种战略调整，不但有助于避免企业陷入“比较优势陷阱”，同时也将使更多的企业学会如何适应和利用国际规则保护自己，从而减少不必要的贸易摩擦。
在中欧的贸易交往中，双方的贸易摩擦显示出几个特点：第一，贸易摩擦形式多样化。在反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用的同时，以技术性标准、合格评定程序、知识产权、企业社会责任、劳工待遇、食品卫生、产品安全等形式出现的新形式贸易壁垒层出不穷，贸易摩擦形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。第二，贸易摩擦数量多。统计显示，2001年以来，各个国家对华反倾销新立案件376起。2005年上半年，中欧贸易争端更加剧了这一趋势。第三，贸易摩擦的争执点从单个产品逐渐扩散到整个产业，最后直抵政策和制度层面。在今后的国际贸易摩擦中，考验的已不单纯是平息贸易争端的能力，更主要的是考验制定政策和创建制度的水平。第四，反倾销、保障措施、技术性壁垒成为中国与欧盟国家贸易摩擦的三个新动向。反倾销仍是国际贸易摩擦的最大热点，发展中国家对中国反倾销增幅明显；保障措施特别是针对中国的特别保障措施呈现上升态势；技术性壁垒愈加成为对外出口难以逾越的障碍。
二、中欧贸易摩擦的应对措施
中欧贸易摩擦虽然不是主旋律，但绝对不能忽视。贸易摩擦更容易引起中欧关系的变化，也更具有不确定性。所以，针对中欧贸易摩擦采取相对应的措施是非常重要的。
第一，从政府层面上说，巧妙运用外交手段，争取中国贸易最大利益。我们要认真分析欧盟特殊的政治结构和成员国之间的利益矛盾，并善加利用。同时，我国政府应该健全贸易预警措施。我国政府应该健全贸易预警机制，加强对出口商品数量、结构和市场的宏观监控，规范企业尤其是出口企业的行为，避免出现我国产品出口大幅激增而导致进口国市场价格下跌的局面。有条件的情况下，还可以建立反倾销、反补贴专项基金。
第二，逐步完善社会主义市场经济体制。我们要按照WTO规则和规范的市场经济体制的要求，转变政府职能，运用符合国际惯例的手段来调控经济；要加快国有企业改革，使企业真正成为自主经营、自我发展的市场主体和法人主体，进一步深化市场建设。
第三，培育公平、竞争、有序的统一市场环境，消除地方保护主义和市场分割。为企业提供良好的竞争环境，增强创新和竞争能力；建立健全有效的市场运行传导机制和政府宏观调控机制；落实现代企业制度，以便产生理性的企业行为和减少政府干预的无效。
第四，努力实现高新技术向传统劳动密集型产业的渗透。要加快传统出口产业的技术改造，把生物、信息、自动化等高新技术广泛地应用于农业、交通运输、水利、电力、煤炭、油气、冶金、机械等产业，提高传统劳动密集型出口产品的技术含量和附加值，不断增强其国际竞争力。
第五，准确把握国际经济环境的变化趋势，及时调整我国经济与贸易发展战略。我国应该进一步调整外经贸战略，由关注贸易顺差转向关注贸易平衡，由关注贸易额转向关注提高生产率，使传统的贸易战略向促进国际竞争力的贸易导向战略转变。按照科学发展观所要求的增长模式，今后在处理外需和内需的关系上，要采取更加均衡的战略，促进外需和内需协调发展，应千方百计扩大出口转向加快启动国内需求，形成内、外贸结合的发展态势。出口政策要转向侧重以质取胜，减少单位产品资源利用，减轻出口与内需的资源争夺。进口政策要侧重由过去以先进技术设备为主，转移到进口国外资源与技术设备并重上来，从而形成内需与外需对立统一的局面。建立统一、开放、公平竞争的市场体系。
消除中欧贸易摩擦，促进中欧经济关系的发展对中国有着及其重要的影响。所以，我们要加强对贸易的调整，使我国的经贸尽快以较好的姿态融入世界经济之中。■ |
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