| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
——山东省沂源县农村供销服务站调查报告
全国总社三届三次理事会提出了“四个改造”的要求，这是新时期关系供销社生存和发展的一个大问题，是亟待探讨和解决的重要课题。沂源县供销社吸收农村有一定经济实力的个体业户组建村级供销服务站，为新时期如何通过开放办社实现供销社的体制创新，进一步完善社会化服务体系探索了一种好形式。
一、做法
沂源县地处山区，全县自然村900多个，自2001年4月份开始，在县政府和有关部门的大力支持下，县供销社积极创办“村级供销服务站”，至今已发展到262个。这些村级供销服务站，除一部分是由过去基层供销社的双代店为依托组建以外，90％以上是吸收农村从事经营活动的个体户建立的。其具体做法是：（1）吸收建立村级供销服务站个体业户除具备一定政治条件外，一般具有以下特点：一是在村头路边有自己的经营门市，过去就从事农业生产资料、生活日用品等经营；二是这些人都是村里蔬菜和果品的推销大户，有比较稳定的客户和渠道。（2）村级供销服务站百户以上的村每村一站，百户以下的村联合设站，特别大的村可一村设二至三站。（3）县供销社负责村级供销服务站的统一管理，统一挂牌，统一办理工商登记，统一缴纳税费。（4）县供销社允许村级供销服务站以供销社的名义经营化肥、农药等农业生产资料，并由县农资公司统一供货，基层社建立配送中心。（5）村级供销服务站的资金由自己筹措，与供销社的业务往来现金结算。（6）村级供销服务站每年向县供销社缴纳1000～3000元的管理费。
二、效果
沂源县供销社吸收农村个体业户组建村级供销服务站，反响很大，作用明显，取得了“一举四得”的效果。
（一）个体业户得益。一是这些个体业户的政治地位明显提高，普遍具有荣誉感和责任感，办站热情很高。他们把自己当成供销社的新社员，和过去的个体户明显不一样。二是他们的经营额大幅度提高，收入明显增加。沂源县农资市场管理得很好，个体户不允许经营化肥。村级供销服务站允许经营化肥等生产资料后，使他们的经营额几倍地翻番。虽然村级服务站要向县供销社缴纳一定数量的管理费，但这点钱占他们收入增加的比重很小，所以不仅办站的业户很积极，其他的业户也纷纷要求办站。已经建成的村级服务站普遍在原来的门店前搭起新棚子，修了新院子，规模大变了样。
（二）农民得利。一是方便。不出村就能买到生产、生活必需品，省时省力。二是放心。农民不再担心买到假货，减少了后顾之忧。三是村级供销服务站允许农民赊账，手头紧，可等到苹果上市结账，解了农民的燃眉之急。四是为供销社在新的历史条件下吸收农村能人入社闯出一条路子。
（三）供销社得到发展。一是供销社的地位和影响重新恢复。沂源县供销社兴办村级供销服务站得到县委、县政府的认可和支持，县政府专门转发了文件，分管县长在报纸电台发表谈话，有关部门积极支持配合，供销社说话很有分量。县领导蹲点包村，都先要求供销社帮助村里建服务站，把这当成要办的实事之一。二是为供销社参与和推进农业产业化经营创造了条件。沂源县供销社有一个情况和外地不同，县社的十几个公司1998年已经划到其他部门。县社本身只有四个直属公司、五个中心社和两个基层社。单靠这些组织和人员参与农业产业化经营是办不到的。数百个村级供销服务站的建立，使供销社的腿伸到了大部分村庄，打牢了供销社参与农业产业化经营的组织基础。经过培训，目前村级供销服务站基本掌握了当地主要经济作物病虫害防治技术，及时向菜农、果农提供咨询。三是农业生产资料的连锁经营已经形成，规范和净化了农资市场，杜绝了假冒伪劣。全县村级服务站经营的化肥全部由县农资公司供货，基层供销社配送，农资的连锁经营十分规范。
（四）政府得到帮手。一是帮助政府规范了农资市场秩序。二是帮助农民销售农产品，解决了政府发展农业生产的后顾之忧。三是通过赊销部分农资商品，在一定程度上缓解了农业生产投入不足的问题。
三、建议
沂源县供销社吸收农村个体业户组建农村供销服务站虽然不同于传统观念上的农民入股的合作社形式，但这种做法方向对头，路子可行，效果明显，应当作为新形势下发展合作经济的一种好形式予以探讨。由于时间短，沂源县的做法有待进一步完善规范。我们认为，应在以下两个方面加强：一是供销社与村级服务站的联系应当加强。目前，供销社和服务站二者之间联系仅仅局限在化肥经营和统一交费上是不够的，应继续向其他方面拓展，使供销社和服务站之间的权利义务日趋科学合理，使这种形式持之以恒，保持旺盛的生命力。二是服务站与农民之间的联系应当加强。把服务站冠以“供销”，是为了突出供销社，用心良苦。但具体工作中，应当借鉴外地村级综合服务站的做法，在“综合”功能上下番功夫，向农民提供包括科技、信息、科学用药施肥、农机具维修、良种推广等在内的各项服务。供销社应根据吸收的个体业户大都是蔬菜果品推销大户的特点，帮助服务站和农户建立起固定的产销关系，逐步地向规范的专业合作社过渡。做到这一点，发展村级供销服务站的意义将会更大。(文/张 战 肖锡章)
|
|
|
|
