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提要 本文从会计准则的发展过程入手，对会计的国际化未来发展趋向进行展望，从新的角度看我国会计准则的国际化问题。
关键词：新会计准则；发展历程；国际化
中图分类号：F23 文献标识码：A
一、会计准则国际化的背景
（一）新会计准则的颁布。21世纪是高科技大发展和经济管理水平大提高的时代，为了适应我国市场经济快速发展，也为了适应经济全球化下会计准则国际趋同的世界潮流，2006年2月财政部发布了由1项基本会计准则和38项具体会计准则以及应用指南组成的新会计准则体系。2007年1月1日实施新的企业会计准则和审计准则体系。
（二）新会计准则对会计国际化的影响。新会计准则迈出了我国会计准则走向“国际化”的重要一步。在与我国社会主义市场经济相适应的前提下，充分实现与国际会计准则的趋同。其实施将进一步提高上市公司信息质量，有力地促进中国吸引外资以及国内企业“走出去”。
新基本准则中的会计基本原则，继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。具体准则中引入了公允价值的概念，确定了实质性控制成为确定合并报表范围的基础。这标志着我国金融工具会计处理与国际会计准则全面接轨，及时揭示和披露交易决策的相关信息，引导衍生工具的有效运作，提高金融信息可比性和透明度。
（三）会计准则国际化的必然性。科技是会计准则国际化的客观基础，而经济的全球化及资本市场的国际化，使会计准则的国际化成为必然，并发挥着重要作用。邓小平说过：“科技是第一生产力。”在全球化的今天，与国际市场接轨已成为必然，在这种大的发展形势下，逐步把会计国家化引向国际化，是历史发展的必然趋势。
二、会计准则国际化的趋向问题
我国会计准则与国际会计准则存在一定的差异，这种差异主要表现在制定会计准则的环境差异、会计准则制定目标的差异、会计准则与会计制度并存的差异、业绩评价体系上的差异。虽然我国会计准则存在着这些差异，但不可否认的是，我国会计准则正向着国际会计准则迈进，与时俱进，但绝不生搬硬套，逐渐地向国际化靠拢，与国际会计准则相协调。
（一）我国现状。1992年发布《企业会计准则》，说明我国已积极参与到了会计准则国际化之中。为适应我国市场经济发展、应对世界经济一体化的客观需要，我国在制定和完善会计准则和会计制度过程中，始终注意借鉴国际会计准则。到目前为止，已制定发布了企业会计基本准则和16项具体准则，涉及关联方披露、会计政策变更、固定资产和现金流量表等项目。我国会计准则在许多方面与国际会计准则取得一致或进行了协调。
（二）我国会计国际化的趋势
1、我国会计国际化取得的成绩。新会计准则将为企业会计核算体系带来大幅变革，如新准则对计量属性做出了重大调整，不再强调历史成本为基础计量属性，全面引入公允价值、现值等计量属性；作为世界上最大的发展中国家，中国为国际会计准则的建设提出意见和建议，广泛介入国际会计领域，在国际会计界和国际金融市杨树立起中国的良好形象；我国会计界总结中国会计准则国际化经验，在很大程度上丰富了国际会计的内涵。
2、我国会计国际化存在的缺陷。首先，我国现行会计准则在地位、功能、范围上都存在着与国际会计准则不协调的方面。我国《企业会计准则》是用来直接规范会计实务、指导会计制度而制定的，并不具备为制定具体会计准则提供理论指导的功能。表现在：对作为会计具体准则的基本概念没有在理论上进行充分的阐述，只进行了抽象的描述。其次，我国会计准则与国际会计准则相比，解释的明确性、方法的可操作性欠缺，企业法人治理结构不健全，投资主体不到位、产权关系不清晰，国际会计准则强调的保护所有者权益的相关准则也得不到很好的实施。最后，很多的境外企业进入我国，甚至直接在国内证券市场上市，虚假的信息披露影响这些企业在我国开展正常的经济活动。
（三）会计准则国际化展望。会计准则的国际趋同应结合我国的会计环境，我国处在经济转轨时期，不应被动消极地接受其他国家协调的结果，而应在清楚认识本国会计环境的基础上，积极参与会计国际化进程，利用国际会计资源解决我国的实际问题。一方面我们要密切关注国际会计协调的发展和动向，充分借鉴、吸收有益的技术和经验，从我国的实际情况出发，不能简单照搬照抄国际会计准则；另一方面我们要积极主动地参与到国际会计协调的进程中，施加影响，使国际会计准则也能解决我国所面临的一些特殊的会计问题，尽可能减少我国会计国际协调的成本。
同时，在国际化过程中应注意以下问题：
1、按照国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。
2、在重要、核心项目上与国际会计准则保持一致是会计准则国际化的重要表现。有研究表明，在同时采用国际会计准则和我国会计准则提供的财务报告下，两种准则下的应计项目对未来现金流量的解释力没有差异；对只能被国际投资者拥有的股票，国际会计准则下的盈余和应计项目对这种股票的年度回报具有相似的相关性；对只能被国内投资者拥有的股票，我国准则下的盈余与这种股票的年度回报的相关程度较之国际会计准则下的相关程度更高。
3、逐步开放注册会计师服务市场，提高注册会计师服务质量。在会计人员的培养上，既要通过增加国际会计准则、网络技术等新的教学内容，完善会计专业技术考试制度等措施，造就复合型国际会计人才；又要重视会计职员的后续教育，使目前的会计人员能够及时更新知识观念，全面了解国际会计惯例，提高业务素质。
4、大力发展资本市场。资本市场的发展是会计准则发展的前提，这已为众多国家的会计发展实践所证实。而我国投资者并没有过多地关注会计报告提供的信息，投资者的需求和会计的相关性有较大的差距，因而要大力发展机构投资者，机构投资者的发展壮大，投资会越来越趋向于理性化，对会计信息的要求也会越来越高，最终将影响会计准则的制定。
5、逐渐消除差异，与国际会计准则接轨。差异的消除，应进一步完善我国的市场机制，尤其是资本市场机制，只有活跃的市场，才能使会计计量达到公允；公司法人治理结构必须完善，所有者要到位，这样，对高质量会计信息的需求就十分强烈，就会促使会计信息质量的提高，这也是会计准则国际化的一个必要前提；适时修订现行会计准则；协调会计准则与其他法律、法规的关系，还可以通过宣传，提高人们尤其是会计人员对会计国际化的认识，并通过定期培训等方式，系统地学习与国际会计准则相关的理论知识。相信通过各方面的努力，会很好地促进我国会计准则的国际化进程。
6、加强媒体的监督。政府政策能够根据市场反映灵活调整，是与媒体的监督分不开的。媒体客观、准确的监督对坚持正确的政策导向十分有益。媒体在市场行情向好的情况下加强风险警示、宣传风险意识，也有助于防范市场风险。
7、在经济发展中调整具体的政策法规，避免诱导上市公司编造虚假财务信息。中国有关上市公司的一些政策法规都是以盈亏、利润率等指标为依据的。这些规定都有其产生的必要性和积极意义，但也成为诱导上市公司操纵利润、编造虚假财务信息的重要因素。要从根本上解决上市公司财务造假的问题，还需适时调整相关政策法规。
（作者单位：沈阳理工大学经济管理学院） |
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