| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
一、从国际、国内两个视角看经济全球化对我国的影响
（一）国际政治形势的风云变幻。当前，国际形势总体上继续趋向缓和，和平与发展仍是当今时代的主题。在这一形势下，世界各国无不以发展经济为基本国策，国际竞争将是以高科技为先导、以经济为中心的综合国力的较量。它决定了在国家利益中，经济利益的地位日益突出；在国家安全政策中，经济安全的地位日益上升；在政府的对外职能中，促进和发展对外经贸关系的职能日益增强。这些都有利于我国集中全力，一心一意搞现代化建设，有利于进一步加强同其他国家的经贸联系，有利于吸收外资、引进技术、扩大对外开放。但另一方面冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍是威胁世界和平与稳定的主要根源，利用人权等问题干涉他国内政的现象还很严重，因民族、宗教、领土等因素引发的局部冲突时起时伏。
（二）国内面临的新形势。经过20多年的改革开放实践，我国的对外关系走到了一个新的转折时期。首先，经济体制改革进入攻坚阶段，也就是到2010年能否建立起比较完善的社会主义市场经济体制的关键时期。为此，我们必须加快步伐，依托国际经济和国际市场，以保持经济结构在国际上的相对先进性，促进经济发展向质量效益型转变，增强国民经济的国际竞争力，提高国民经济效益，实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。其次，我国的改革虽然取得了巨大的成就，但无论在广度和深度上，都还存在着许多需要改进的地方，还有许多问题和矛盾尚待解决。比如，进出口结构不合理，效益偏低；利用外资偏重数量，忽视质量；外资投资部门和地区分布不合理；引进技术质量偏低，重复引进现象依然存在等等。尤其是我国已加入世界贸易组织，进一步开放国内市场是大势所趋。这既是扩大引资的机遇，也必然会造成国内市场的争夺，致使国内企业面临严峻的挑战。
二、借鉴韩、墨等发展中国家应对全球化失败的经验教训
对于经济全球化浪潮，不少发展中国家都具有很高的热情，在二战后不久，各国就积极致力于发展区域经济一体化，以此作为实现经济全球化的前奏。在过去数十年里，发展中国家已创建了近百个区域性经济集团，如东南亚国家联盟、阿拉伯国家共同市场、安第斯条约集团、中美洲共同市场、西非国家共同体等等。然而，发展中国家是否借此取得经济上的成功了呢？通过韩国、墨西哥的历史实践便可以证明：发展区域集团乃至实现经济全球化并没有借此取得成功，它们还陷入了两个“怪圈”，我们把它称为经济全球化的“陷阱”。一是经济发展水平低—→科技人才外流—→科技人才紧缺—→经济发展水平低下；二是经济落后—→发展区域集团—→贯彻经济全球化政策—→出现经济泡沫—→泡沫破灭—→经济衰退。
韩国融入世界经济体系的初衷是为了分享经济全球化的丰厚利益，然而其实践如何呢？韩国在经济全球化初期，利用其人力成本低廉的优势，取得了对外贸易的繁荣，并维持了一段时期的高速经济增长。但暂时的经济繁荣掩盖了经济运行中的深层次问题，并导致该国政府错误的经济决策。一方面韩国为加入世界经合组织，轻率地放松了资本项目管理，不加区别地盲目引进外资；另一方面韩国政府片面强调外向型经济取得短期利益，不注重国内产业结构的升级换代，结果导致自身在国际竞争中的劣势，乃至爆发了目前仍在持续的严重经济危机。
墨西哥的经济实践，也是令人深思的。该国在经济全球化浪潮中，过高地估计了经济全球化的促进作用，以至于制定并实施了忽视自身积累、过度依赖外资的经济政策，同时为尽快加入当时的关贸总协定，不顾本国宏观调控能力所限，过早开放了本国的资本市场，致使国际游资大量涌入，推动泡沫经济增长，当一遇不利情况时，这些游资又迅速出逃，最终该国终于发生了1994年、1995年的严重经济危机。
三、采取正确措施，和谐投入竞争
（一）完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济。目前，我国已基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。面对新形势，要努力提高对外开放水平，就要求我们进一步完善已经形成的对外开放格局；要努力提高对外开放水平，就要求我们进一步完善已经形成的对外开放格局，推动它向更高的层次、更宽的领域、更好的方向发展开放型经济。
（二）学习、引进与开发、创新相结合，促进国际竞争力的增强、经济结构的优化和国民经济素质的提高。在知识经济迅速兴起的新形势下，正确处理学习、引进与开发、创新的关系，是重中之重。我们必须把学习外国先进经验、引进外国先进技术与提高自身自主开发能力和创新能力相结合，从而形成自己的优势，生产出自己的高新产品，这是中国经济持续健康发展的基础。否则，总是跟在别人后面，就无法缩小与发达国家的差距。我国的科技力量并不弱，各方面的科技人才济济，关键是没有很好地发挥作用；我国的科技成果也不少，但每年有90%的成果没有转化为现实生产力，这不能不说是一大问题。
（三）正确处理改革与开放的关系，在深化改革中提高开放的效益，在扩大开放中推进改革的深入。加入WTO，一方面表明国内市场将进一步开放，国际上实力雄厚、技术和管理经验占优势的企业和跨国公司将大量进入我国，不可避免地会使许多行业受到不同程度的冲击；另一方面又是我国进一步扩大对外开放的重大战略举措，有利于提高我国对外开放的水平。这样，在深化改革和扩大开放的基础上，我们就能充分利用经济全球化带来的资源、市场、资金、人才、技术等各方面的有利条件，以“入世”为契机，加快经济结构、产业结构的调整和优化，不断增强我国产品和企业、行业的国际竞争力，从而使中国经济在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。
（四）发展双向投资，积极、合理、有效地利用外资，并鼓励对外投资。过去，我国跨国经营的业务主要是承包工程、劳务合作，对外投资额度很小，这不利于我国充分利用国内外两个市场、两种资源来加强国际经贸合作。同时，尽管我国经济的整体发展水平相对落后，但在某些产业中仍有着比较优势，特别是与世界上一些刚开始起步的发展国家和地区相比，我国更具有相当明显的优势。我国有些产业生产能力过剩，但产品档次和技术又适合一些发展中国家的需要。因此，我们应当鼓励其跨出国门，在发展中国家投资办企业，利用当地资源，开拓海外市场，带动国内经济的进一步发展。这一切都相当清楚地表明我国将从基本上以吸收外资为主向既吸收外资又对外投资的方向发展，即从基本上以单向引进外资为主，向双向投资的方向发展。
（五）坚持独立自主、自力更生，增强抵御和化解风险的能力。我们强调在独立自主、自力更生的基础上参与经济全球化，一方面是要把引进和开发、创新结合起来，发挥自己的优势，提高独立自主、自力更生的能力，加速现代化建设的步伐；另一方面是要通过自力更生，把国内的基础建设搞得更好，增强自己的出口能力，对外资产生更大的吸引力，从而引进更多的国际先进技术与先进管理经验，更好地发展与世界各国的经贸合作。始终坚持独立自主、自力更生的原则，正确处理发展国际经济合作与维护国家经济安全的关系，确保国家的经济安全。
（作者单位：四川农业大学城乡建设学院） |
|
|
|
