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——访河南省济源市风景旅游管理办公室主任李昌军
当一张张制作精美的小浪底特种邮票随着首发式的成功“飞”向全国时，当愚公移山的故事和济渎庙悠久厚重的济水文化，随着国内外多家采风团的介绍，频频出现在世界各国的报刊、杂志和电台、电视台时，地处河南省豫西北一座名不见经传的新兴工业旅游名城正逐步展现在世界的舞台上。
一座面积不过1931平方公里、总人口64万的济源市，何以能在几年时间名躁国内，享誉世界呢？记者为此走访了济源市风景旅游管理办公室主任李昌军。
风尘仆仆刚从山东考察归来的李主任，对近几年济源旅游产业的开发建设及发展思路，充满自信、侃侃而谈：
“作为济源风景旅游战线上的一名老兵，肩负济源风景旅游管理重任，我感到责任重大，”李主任如是说。特别是经历了济源旅游产业从无到有、由弱到强的风雨历程，他感慨万千：我们济源市紧紧抓住国家大型水利工程小浪底在济源建设的机遇，市委、市政府审时度势的提出了“大办旅游、办大旅游”的战略方针，以黄河文化和小浪底工程为主要特色的小浪底黄河三峡风景区，以自然景观和人文景观为一体的王屋山国家重点风景名胜区，以猕猴观赏和地热矿泉疗养为主的五龙口省级风景名胜区为主题，成功举办了2000年世纪旅游年暨小浪底黄河三峡旅游节。随着济源上下的共同努力，济源旅游品牌的知名度在全国乃至世界逐步提高，取得了丰厚的经济效益和社会效益。
但我们不能躺在功劳簿上睡大觉，尤其是此次山东、大连考察之行，给我的感受最深。一是济源旅游业的规模化、产业化程度相对先进沿海城市来说还比较低，大旅游、大产业的观念尚未真正深入人心；二是景区建设投入还不足，个性化的特色不突出，旅游资源优势均未转化为产品优势和经济优势；三是旅游宣传促销力度还不够；四是景区管理体制、管理水平还不能适应大旅游、大市场、大产业的发展需要。
为短期内缩小济源与沿海先进城市的景区建设和旅游产业发展之间的距离，谋求更快、更大的发展，需要抓紧进行景区开发建设高水平策划，抓好资源融合，完善旅游设施，打造济源鲜明特色的山水文化旅游精品。
一、学习山东、大连经验，树立参与国际竞争意识，举全市之力，打造济源旅游品牌
近几年，济源市在发展旅游产业中，已初步形成了“政府主导、市场运作、企业竞争、群众参与”的机制，建成了融山水古迹为一体的王屋山、黄河小浪底、五龙口、九里沟、济渎庙五个风景管理区，为打造济源著名旅游品牌，建设旅游强市，参与全球经济大循环奠定了基础。为了把这块“蛋糕”做大、做强，还需我们用更高的标准，付出更多的努力，才能使济源成为走向世界的“民间大使”和创汇的拳头产品。
二、充分合理利用资源，打造济源旅游特色航母
济源市风景旅游资源十分丰富，且有独特的地方特色。比如千古道教历史文化名山“天下第一洞天”王屋山，北方最大的黄河小浪底水库，地球纬度最北端唯独能与人接近的数量最大的猕猴群，古代四渎中的惟一幸存的祭祀水神的济渎庙古建筑群，在市场竞争中并未真正发挥出应有的生命力，应邀请国内外专家作一流的策划，真正打出享誉国内外的旅游航母。
三、扩大开放，打破政府独家经营景区的僵化局面，实现景区投资多元化，从根本上解决资金短缺的困难
改革投入机制，在统一规划下，推行股份制或股份合作制，将旅游招商列入重点，建立旅游项目库，推出一批优先项目，在积极争取专项扶持资金的同时，大胆尝试景区托管和经营权转让等经营模式，为景区发展注入新的活力。
四、加大宣传投入，提高宣传质量，快速提升济源旅游产品的知名度及美誉度
建立政府引导、市场运作的品牌营销机制，形成合力，加大资金投入；大胆创新，邀请专家策划一些参与性强，能在国内国际产生重大影响的节庆活动，把济源的旅游促销宣传工作提高到一个新水平。
五、建立一套高效运转的景区管理体制
要解决长期以来济源旅游“诸侯割据、条块分割、各自为政、政出多门”的局面。目前，济源市五个风景旅游区各据一方，各自为政，所以尽快建立济源市高规格的风景旅游综合领导机构势在必行、刻不容缓。世界旅游组织的预测表明，2002年中国将成为世界第一大旅游接待国和第四大旅游客源输出国，旅游收入将达3.3亿元，占当年GDP的80％。目前我国已有20多个省市在“十五”规划中将旅游确定为支柱产业，而济源在发展旅游业上有得天独厚的条件和巨大的潜力，在整个华北地区都具有很大的发展优势。
李主任认为：目前济源市正面临着一个良好的发展机遇。一是地处北京、天津两大城市为客源中心的旅游范围之内；二是与城市规模较大的郑州、洛阳一衣带水，客源条件好；三是交通发达，通讯便利，在发展周末度假休闲旅游方面具有良好的区位优势。在市委、市政府的正确引导下，只要全市上下齐心协力，济源旅游业的明天一定会灿烂辉煌！(文/本刊记者成永红) |
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