| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街21号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
再就业问题是当前全社会普遍关注的热点问题，它不仅仅是一个经济问题，而从更深层次、更大意义上讲是一个社会问题、政治问题。
再就业问题是在我国特殊的经济发展背景下产生的特殊现象。失业群体的成因是复杂的。主要包括以下几个方面：一是体制性或政策性失业。这是在改革的过程中，不断进行经济结构、产业结构调整造成的。有的属于在向市场经济体制转轨过程中，企业经营不善，企业规模逐渐萎缩以至破产造成的失业；有的属于国家处于整个经济结构调整的需要，如棉纺行业的限产压锭，为改革做出了利益牺牲而失业的，这些属于体制性或政策性失业。二是结构性失业。这些人因为年龄、体能、受教育程度或所学专业与现在岗位不相适应而造成失业。三是总量过剩性失业。目前新生劳动力不断产生，大量农村剩余劳动力不断涌向城市，造成就业岗位不足。由于这些劳动力雇佣成本低，所以造成那些再就业对象在岗位竞争中处于劣势。四是技术性失业。技术进步造成了用工减少，就业岗位减少，一部分人的利益暂时受损，而成为再就业的对象。
再就业对象成因的复杂性，决定了解决再就业问题，不仅要通过市场的力量，还要通过政府和社会的力量，必须整合各方力量，兼顾方方面面，从多个层面、用多种手段来解决这一问题。
一、坚持与时俱进，在全社会形成良好的舆论氛围，树立适应市场经济新要求的就业观。树立新的正确的就业观，不应该看作只是再就业对象的事情，也应该是政府的事情，全社会的事情。树立新的就业观念的过程也就是认识市场经济规律、接受市场经济规则的过程。只有全社会形成了新的就业观，再就业者也就自然接受、容易接受。要让整个社会都认识到，再就业和多次就业在市场经济环境中是正常的经济现象，这样，再就业对象就不会在再就业过程中有任何的心理压力，再就业的阻力就会变成经济发展的推动力。新的就业观就是灵活的就业观，由过去的“一二三产业”就业到现在的“三二一产业”就业，既可以做“正规军”，也可以做“游击队”，既可以“稳扎稳打、步步推进”，也可以“打得赢就打，打不赢就跑”，继续寻找战机。既然有农民进城，就可以有工人下乡、上山，既然有能源上的西气东输，就可以有劳务西输、人才西输、劳务外输。总之，只要人才真正流动起来，就能在流动中找到自己施展才华的舞台，政府的“负担”就会成为社会的财富。
二、政府要为再就业对象造就再发展的能力，既要输血又要造血。旧的体制限制人的流动，造成人的适应能力退化、技能单一，所以政府必须及时创造条件，把“欠账”补上。针对再就业对象的特点，使其增长技能，增强其适应市场经济环境的能力，增强其适应环境的心理承受能力，不仅在能力上，还要在心理上使他们树立起再造辉煌的信心。
三、政府要充分运用市场的手段，解决再就业问题。在再就业过程中，政府的作用不能低估，但是政府的力量毕竟是有限的，如果一味用政府行为解决再就业，可能会形成对经济的过多干预，影响经济活动的正常信号传递，造成信号扭曲，又会回到计划体制的老路上去。所以，政府在解决再就业问题时，也要重视市场机制的作用，通过政府搭台、企业唱戏的办法，实现企业项目与再就业对象的对接。一方面企业获得了所需的劳动力，增加了失业人员的再就业，另一方面在减轻政府负担的同时没有增加企业的负担，实现了政府、企业、再就业个人的“多赢”。
四、要广开就业渠道，加强信息沟通。信息在再就业过程中起着非常重要的作用，由于失业群体中个体掌握信息的局限性，信息失灵往往会使机遇丧失。现在是信息社会，信息无疑就是财富。所以，有关职能部门要高度重视再就业信息工作，发挥桥梁和纽带作用，对再就业信息应及时搜集综合、及时发布，要让就业信息成为就业渠道，转化为实实在在的再就业岗位。
五、政府要合理安排产业结构。产业有现代产业和传统产业之分。应该根据经济和社会发展水平，合理确定现代产业和传统产业的比重，既要看到现代产业在促进社会生产力中的巨大作用，又要注意挖掘传统产业的潜力，要看到传统产业在吸纳劳动力及其在现阶段贸易比较优势方面发挥的积极作用。所以政府如果能确定较合理的产业比重，就能较好地以现代产业带动传统产业，同时以传统产业促进现代产业，实现经济和社会的良性发展。
六、要正确认识技术进步在再就业中的积极作用。技术进步是历史发展的必然趋势。技术进步产生了大批新兴行业，增大了就业需求，在更大范围内吸纳了就业。所以要坚持在促进技术进步中解决再就业问题，使经济发展、技术进步和扩大就业有机结合起来。
再就业问题是一个历史现象，必须辩证地看待这一现象，坚持在发展中解决发展中出现的问题。解决再就业既不是“甩包袱”，也不是“背包袱”，而应该是“抖包袱”，就是要“出彩儿”，把解决再就业问题变成促进经济发展的新的增长点。（本文作者系河北大学在职研究生）
(文/黄军毅) |
|
|
|
