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提要 本文在介绍中国金融体制改革的基础上，重点讨论在此次全球金融危机背景下，中国金融全球化进程中所面临的问题，并提出三点应对策略。
关键词：中国金融体制改革；中国金融全球化；金融安全
中图分类号：F83 文献标识码：A
一、中国金融体制改革
为适应金融全球化要求，从1978年到2009年中国金融体制改革成绩斐然，金融市场发展迅速，金融体系发生了根本性变化。尽管如此，中国金融改革仍然存在很多新的问题和挑战。
（一）中国金融体制改革的内容以及取得的成绩。我国的金融体制改革主要经历了三个重要的阶段：（1）实现了国家专业银行分设。1979年以来，农、中、建、工四行先后被建立或从央行独立了出来，实现了国家专业银行与中央银行的分立，开创了国有银行的商业化改革局面；（2）实现了国有独资商业银行市场化改革。1994年我国正式颁布《中华人民共和国商业银行法》，从法律上明确了工、农、中、建四家银行是实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的国有独资商业银行。四家银行过去的专业分工也更加淡化，业务交叉和市场化竞争进一步发展；（3）进行了股份制商业银行改革。2003年底，党中央、国务院决定，选择中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点，后来中国工商银行、中国农业银行也加入改革行列。此次股份制改革将从根本上改善国有商业银行的经营状况，实现国有商业银行从传统体制向现代企业制度的历史性转变。
在以上三个阶段中，我国建立了以商业银行为主体，多种金融机构并存的金融体系。并且国有商业银行改革的突破性进展和外汇体制改革的显著成效极大地促进了货币市场和资本市场迅速发展。目前，比较健全的金融法律体系已建立起来，中国金融进一步国际化。
（二）中国金融体制改革过程中面临的问题。中国金融市场化与国际化的过程，是金融创新的过程。在这个过程中，我们仍面临着许多问题亟须去研究和解决：如商业银行改革的难点与对策、商业银行的风险管理、金融市场与证券市场的规范与管理、基础货币和货币乘数的测算问题、关于人民币汇率问题和人民币可兑换问题、我国金融风险的防范与控制、加入世贸后我国金融业面对的机遇与挑战以及金融的国际监管等问题。
二、金融国际化与金融风险
2009年3月世界银行发布最新的《中国经济季报》指出：“中国的实体经济受到了全球经济危机的巨大冲击，但目前还没有出现太大问题。这场危机对中国的影响之所以比其他国家来得要小，是因为中国不依赖国外资本支持经济增长，银行业基本上未受国际金融动荡的波及。”透过该报道，又不禁引发我们对中国金融国际化进程的进一步思考。
金融国际化就是指金融活动超越国界，从局部地区性的传统业务活动发展为全球性的创新性的业务活动，其具体内容包括：金融机构的国际化、金融市场的国际化、金融业务的国际化、金融资产和收益的国际化等。在金融国际化的过程中，西方的金融深化理论认为，金融深化能够促进经济发展，西方发达国家之所以经济发展快，就是他们金融深化程度高，货币资金流动迅速所致。不仅如此，他们还认为金融创新的速度要高于经济增长速度，才能带动经济发展。
自2001年11月加入WTO后，中国经济国际化进程日益加速，特别是随着五年过渡期的结束，中国金融业将全面开放。虽然从长期来看，逐步扩大金融开放并最终融入全球金融体系，可以使我国在吸引外资及促进经济增长方面获得巨大收益，并加快国内金融业的改革与发展，增强国际竞争力。但是，金融国际化的进程也对我国金融体系抗拒金融风险、维护金融安全的能力提出了更大的挑战。
三、如何在控制金融风险的前提下继续中国金融全球化
（一）加深对金融的监管，确保金融不能完全自由化。金融自由化是近些年来的一个思潮，大都认为市场具备足够的自动调节能力，金融管制的直接代价就是效率的降低，所以金融应当自由化。但是，市场并不是万能的，所以金融不能完全自由化，它必须有管理地发展，而这就需要金融监管，我们首先必须认清政府在金融市场发展中的不可或缺的作用。
（二）金融对外开放必须循序渐进。金融对外开放一直是一个非常重要的问题，虽然国际化是一个潮流，但是汇率和金融市场不能马上全部放开，而要循序渐进地进行。正如目前中国的利率仍没有完全放开，人民币资本项下的自由兑换也未完全放开。因此，坚持这个有计划、有步骤、有控制、有管理地开放过程是抵御金融风险不可或缺的一点。
（三）加强对金融全球化带来的风险防范。金融国际化、全球化和经济一体化是世界的潮流，并已对整个世界经济的发展起了极大的促进作用，但是这些过程实际上把所有的风险扩大到了国际上。所以，重新定位创造金融衍生产品的基础和标准，以及如何建立有效的预警和防范措施以确保我国金融安全，势必将成为应对金融国际化风险的重要课题。
（作者单位：西南财经大学统计学院）
主要参考文献：
[1]殷梦波，曹廷贵.货币金融学[M].成都：西南财经大学出版，2007.
[2]王曙光.金融自由化与经济发展[M].北京：北京大学出版社，2003. |
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