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近年来，青岛市城阳区供销社在做好下岗职工工作中，坚持以思想教育为先导，严格按政策办事，认真对待群众来信来访，千方百计为下岗职工排忧解难，营造了一个良好的发展环境，确保了社会稳定。
一、立足教育，消除疑虑，夯实工作基础
2000年2月，区社面对所属企业严重资不抵债和扭亏无望的突出问题，依据国务院（1999）5号文件精神，大刀阔斧地对企业采取破产、兼并、重组的改革措施，接管了387名下岗职工进入服务中心管理。对此,下岗职工普遍存在“四怕、四担心”的思想疑虑。一怕企业破产后，担心职工身份被取消；二怕企业拖欠的工资、集资款、医疗费无着落，担心得不到兑付；三怕企业欠缴的养老、医疗保险不能按时上交，担心工龄接续不上；四怕下岗后找不到合适的工作，担心生活无保证。针对下岗职工上述思想顾虑，他们坚持以思想教育为先导，在下岗职工中进行了两个方面的教育。首先，进行形势教育。让下岗职工明白企业“优胜劣汰”是社会主义市场经济的必然产物。在此基础上，他们全面剖析了供销社面临的严峻形势和企业资不抵债、经营难以维继的现状，向下岗职工进一步讲明企业所处的困境，从思想上正确对待自己下岗的现实。二是进行政策教育。在企业改革中，安置下岗职工和落实有关待遇是一项政策性很强的系统工程。他们认真向下岗职工宣传国家的有关安置政策，让每个下岗职工都能了解政策，明白政策，知道自己应依据哪些政策，享受哪些待遇。从而，进一步提高了下岗职工的政策意识。三是坚持依法办事。在解决和处理破产企业牵扯职工利益的历史遗留问题时，他们坚持公正、公平、实事求是，既尊重历史，又坚持依法办事；既维护多数职工的利益，又不使少数人的无理要求达到目的。如八个基层供销社破产前，有许多资产、经营场所被部分职工长期租赁使用，企业破产后他们提出无理要求；还有个别职工想借破产之机谋求不应得的利益。对此，他们坚持依法办事，积极配合法院强制执行，维护了法律的严肃性。
二、规范管理，完善服务，确保服务到位
首先，做到内部管理到位。针对全系统下岗职工人员多、分布广，且身份、工龄、年龄不同的状况，他们建立了下岗职工档案，将其基本情况、家庭收入、专业特长、通讯地址等全部记入本人档案，并编制了《下岗职工进出中心明细表》和《在中心期间符合退养或退休条件人员明细表》，实行规范化管理。第二，做到待遇落实到位。依据政策规定，对下岗职工应享受的待遇逐项落实。一是落实了下岗职工的生活待遇。每月按规定按时足额的为下岗职工发放生活费。二是解决了下岗职工看病就医的问题。为下岗职工补办了医疗卡。三是解决了下岗职工养老保险金的接续问题。，为下岗职工补缴了自1998年以来拖欠的养老保险金89万元，使下岗职工的工龄得以连续。第三，做到提供服务到位。先后为夏庄、流亭供销社44户下岗职工改善了居住条件，为上马、惜福镇、城阳等下岗职工的旧宿舍供水、排污管道和房顶进行了改造和维修，解决了下岗职工生活中的实际困难。
三、重视信访，化解矛盾，营造稳定环境
重视下岗职工来信来访，认真落实下岗职工提出的问题，是做好下岗职工管理中始终遵循的原则。对于来信来访中反映的问题，他们坚持做到不回避、不推诿，认真负责地进行调查处理，并及时反馈信息，做到事事有落实、件件有回音。如今年部分下岗职工要求为其办理“协保”。对此，他们经过咨询有关职能部门，并在查阅大量的文件之后，依据有关政策，形成书面材料，及时向区政府汇报，引起了区政府领导的高度重视。经研究，同意为下岗职工年满“40、45”（女满40周岁、男满45周岁）人员办理“协保”，较好地解决了下岗职工退休前的养老保险金缴纳和看病就医的问题。(文/韩元仲) |
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