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合作经济与科技杂志社
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当前我国农业进入了一个新的发展阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。实施政府谋篇、金融支持、农民抓笔“三位一体”战略是实现加快农业结构调整的有效途径。
调整农业结构，不能跟着感觉走，政府必须担当起“谋篇布局”的责任。要遵循市场规律，把准市场脉搏，进行宏观调控，发挥资源优势和区域优势。要通过组织参观学习、现场观摩、技术示范、信息服务、印发资料等形式，引导农民转变思想，更新观念，面向市场选特色、上项目。帮助农民开发高效示范园，建立高新技术农业生产基地，发展特优新品种，促进农业向基地化、区域化、集约化、特色化、高效化、产业化等多元化方向发展。同时，要引导农民对农副产品进行精深加工，促进农产品与加工相配、与基地相连、与市场相接，形成种养加、产供销一体化经营，搞系列化生产，拉长产业链条，推动农业产业优化升级，提高农业综合效益。政府有关部门要经常深入市场，深入农村和田间地头，进行调查了解，归纳出真实有效的信息，通过媒体及时传送给农民，让农民了解市场，分析市场，提高农民驾驭市场的能力，促进农业结构调整。
作为推动经济增长的两艘巨轮（现代科技和现代金融）之一——现代金融，是现代经济的核心。在加快农业结构调整中，金融支持具有举足轻重的作用。一是金融部门要视服务于地方经济、加快农业结构调整为己任。特别是扎根农村的信用社，更要积极地适应新形势、新任务、新要求，切实发挥好联系农民的“金融纽带”和服务三农的“主力军”作用，密切配合当地党委、政府，及时调整信贷结构，优化信贷投向，加大信贷投入，大力支持农业产业结构调整。二是深入调研，明确思路。要根据国家的产业政策和当地政府在加快农业结构调整中的总体规划、工程项目，找准金融支持的切入点，确定金融支持的对象和重点，多方位给予支持。三是改善金融服务。要千方百计地增加农业信贷投入，信贷资金的重点要放在有效益、有市场、前景广阔的项目上，促其形成规模经济效益，避免农民因信息不灵、经验不足、势单力薄闯市场所带来的风险。要坚持“有进有退、有所为有所不为”的战略，积极支持一批具有创新能力、市场竞争能力、辐射带动能力的“龙头”企业和优势产业，更好地带动农民致富和区域经济发展，并通过扶持或限制一些产业的发展，达到调整农业结构的目的。四是发挥优势，出谋划策，当好参谋。金融机构要发挥信息灵通的优势，主动参与新上项目的考察、论证工作，参与讨论解决结构调整中出现的新问题和新矛盾，并制定与之配套的有效措施，切实为加快经济结构调整服务，为地方政府出谋划策，当好参谋。
加快农业结构调整，农民是主体。如何发挥好农民的主力军作用是加快农业结构调整的关键。要通过宣传、鼓励和引导，让农民自己去选择。种什么，养什么，种多少，养多少，应由农民自己说了算。
政府谋篇、金融支持、农民抓笔是加快农业结构调整的三个重要环节，需要相互支持，相互配合，步调一致，发挥各自优势，找到最佳结合点，实现“三位一体”，促进农业增效，农民增收，农村经济发展。(文/孙振宇) |
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