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提要 本文拟构建一套科学、可行的现代远程教育师资综合素质评价指标体系，并应用基于AHP的综合模糊评判方法，对现代远程教育教师综合素质进行评价。克服以往教师评价内容的随意性、繁琐性以及针对性不强的缺点，有助于促进我国现代远程教育教学质量的进一步提高，为科学地评价远程教育师资队伍提供方法性的指导。
关键词：远程教育；师资素质；层次分析法；模糊评价
基金项目：天津市教育科学“十一五”规划重点课题（ZGG160）；天津市教育科学“十一五”规划课题（C094）
中图分类号：G52 文献标识码：A
一、引言
现代远程教育师资评估是现代远程教育评估的重要组成部分，其本质是对教师的综合素质及其教育贡献做出社会价值判断。它通过系统地收集和处理教师的有关信息，做出评估结论，明确达到规定标准的程度和存在差距，以激励教师提高自身素质，更积极地投身教育改革，促进教育质量和教育效率的提高。
从理论研究和试点实践的经验来看，现代远程教育教师评估能起到多方面的作用。例如，通过评估可以鉴别哪些教师符合条件，具备现代远程教育上岗资格；同时，能积极引导教师转变传统教育观念，投身教育改革，更好地担当起现代远程教育的任务。其次也有利于鼓励先进、鞭策后进，进一步推进按教师劳动数量和质量拉开工资和福利待遇的差距，克服平均主义现象。但在实际的远程教育教师素质的评估过程中，缺乏科学的评估方法与评价指标，评估常常靠人际关系的好坏或单纯由领导拍脑袋进行，使得评估流于形式，起不到应有的作用。
从管理的角度来看，对远程教育师资评估实质是一个综合评估问题。科学评估有三要素：评估者、评估指标体系和评估方法。实际上，教师评估问题也应该按照这三个准则进行：一是确定科学的评估者；二是建立一套合理的评价指标体系；三是选用科学有效的评估方法进行。本文尝试采用一种定性与定量相结合的方式来对教师的综合素质进行评估。
二、现代远程教育师资综合素质评估指标体系设计
根据远程教育的特点，远程教育教师承担的工作一般包括教学设计与教学管理、科研、资源建设、支持服务等方面的内容。本文将远程教育教师综合素质评估指标体系设计为一个两级指标体系，一般可包括思想政治素质、教学素质、科研素质、其他素质。（图1）当然，根据远程教育院校的具体情况，这些指标可以适当进行调整。
三、现代远程教育师资综合素质评估方法
（一）基于AHP方法的模糊综合评判。所谓综合评判，就是对多种因素影响的事物或现象进行总的评价，这种评价过程若涉及模糊因素就叫作模糊综合评判。模糊综合评判借助模糊数学这一工具来刻画各种影响事件（因素），对上层事件（因素），它可以通过层层上推，最终计算出远程教育师资的综合素质。这种方法能较好地将许多定性的东西定量化，从而帮助我们进行分析评价。
具体操作步骤为：
（1）找出因素集U={u1，u2，……，un}；
（2）建立备择集（评判集）V={v1，v2，……，vm}；
（3）建立权重A={a1，a2，……，an}，这里的权重通过AHP方法得到确定；
（4）建立因素评判矩阵R；
（5）将得出综合评判矩阵B进行归一化处理，得出的结论就是备择集V={v1，v2，……，vm}各种方案等级发生的概率。
基于AHP的模糊综合评价是将AHP与模糊综合评判两种方法的特点相结合，通过层次分析法算出各层次事件（因素）的权重，再通过模糊综合评判得出各基本因素对上层事件、直至顶层事件的影响情况，最终评价出总目标的方案状况。
（二）层次分析法（AHP）。对师资综合素质进行评估，除了建立了科学的指标体系，各个指标权重的确定也同样重要，不同权重可能造成评价的结果大不相同，因此指标权重的确定应采用比较成熟和科学的研究方法，才能尽可能地保证评价结果的公正性和合理性。
在现代管理科学中，确定指标权重的方法有很多，例如：层次分析法（AHP）、专家咨询法、熵权计算法等，本文主要采用一种在实践中广泛应用的最成熟的方法——层次分析法。层次分析法的出现给决策者解决那些难以定量描述的决策问题带来了极大的方便，从而使它的应用几乎涉及任何学科领域。
1、AHP方法的基本模型。如图2所示，此模型由一个目标及隶属它的n个评价元素和决策者组成问题。由决策者在这个目标意义下对这n个元素进行评价，对他们进行优劣排序并作出相对重要性的衡量，但由于决策者能力的限制很难一下子做出这种判断，若仅仅对两个元素进行优劣程度比较则是完全可能的。（图2）
2、AHP方法的基本思想。将决策者对这n个元素优劣的整体判断转变为对这n个元素的两两比较，然后在转化为对这n个元素的整体优劣排序判断及确定各元素的权重。
3、AHP方法的计算步骤。其计算步骤为：①构造两两比较判断矩阵；②计算单一准则下元素的相对重要性（层次单排序）；③单层次判断矩阵A的一致性检验。
四、应用实例分析
下面通过一个实例来说明如何运用AHP方法来确定远程教育教师综合素质各项指标的权重，然后采用模糊综合评判的方法对教师的素质进行综合评价。
（一）指标权重的计算。根据上面设定的评价指标体系，设总目标层为A，一级指标分别为思想素质、教学素质、科研素质、其他素质，分别对应B1、B2、B3、B4，二级指标为Cij（i=1，2，3，4），对应不同的一级指标，又分指标项目不同，J值也不同。构造两两比较的判断矩阵，评价标准如下：
①若认为Ci与Cj同等重要，则取Cij=1，Cji=1；
②若认为Ci与Cj稍稍重要，则取Cij=3，Cji=1/3；
③若认为Ci与Cj明显重要，则取Cij=5，Cji=1/5；
④若认为Ci与Cj重要得多，则取Cij=7，Cji=1/7；
⑤若认为Ci与Cj绝对重要，则取Cij=9，Cji=1/9；
⑥若居于上述判断之间，则可取2、4、6、8和1/2、1/4、1/6、1/8。
为了本文的研究，笔者访问了一些远程教育的资深专家和部分部门负责人，经过这些专家的打分，构造第二层相对于第一层的判断矩阵。（表1）
通过AHP软件计算得判断矩阵的特征向量和特征值分别为：
W=（0.050，0.581，0.255，0.114）
λmax=4.076
对判断矩阵进行一致性检验，即计算C.I.、C.R.，C.I=0.025，C.R=0.028<0.1，说明判断矩阵的一致性可以接受。
同理，构造第三层相对第二层的各指标的判断矩阵（政治素质C11，职业道德素质C12，教学设计C21，教学管理与实施C22，教学效果C23，论文、著作C31，课题C32，资源建设能力C41，计算机与网络应用能力C42，外语能力C43），分别如表2至表5所示。（表2、3、4、5）
W1=（0.167，0.833） λmax=2
对判断矩阵进行一致性检验，C.I=0，C.R=0<0.1，说明判断矩阵的一致性可以接受。
W2=（0.163，0.540，0.297） λmax=3.009
对判断矩阵进行一致性检验，C.I=0.025，C.R=0.028<0.1，说明判断矩阵的一致性可以接受。
W3=（0.5，0.5） λmax=2
对判断矩阵进行一致性检验，C.I=0，C.R=0<0.1，说明判断矩阵的一致性可以接受。
W4=（0.637，0.258，0.105） λmax=3.039
对判断矩阵进行一致性检验，C.I=0.019，C.R=0.033<0.1，说明判断矩阵的一致性可以接受。
综上，一级指标的权重：
W=（0.050，0.581，0.255，0.114）
各二级指标对应于相应一级指标的权重如下：
W1=（0.167，0.833）
W2=（0.163，0.540，0.297）
W3=（0.5，0.5）
W4=（0.637，0.258，0.105）
（二）计算过程与结果分析。在此例中，评价结果分为四个等级｛优、良、中、差｝，所有专家均在10个二级指标中的每一个指标中选择其一，根据评价结果统计，得出每一个二级指标的模糊综合评价向量：
Rt=（rt1，rt2，rt3，rt4），t=1，2，…，10
1、计算第i个评价指标的模糊判断矩阵■■：
■■＝r■■r■■Mr■■=r■■ ?撰 ?撰 r■■r■■ ?撰 ?撰 r■■Mr■■ ?撰 ?撰 r■■
rtj为评价指标i在第t个目标处于第j档评语的隶属度。
i=1，2，3，4；t=1，2，…，10；j=1，2，3，4
例如，对于第一个评价指标“思想素质”的模糊判断矩阵为：
R1■＝r■■r■■=r■■ r■■ r■■ r■■r■■ r■■ r■■ r■■
＝0.3 0.5 0.1 0.10.2 0.5 0.3 0.0
2、分别计算第i个指标的评判结果集。例如，计算第1个一级指标的评判结果集：
■■＝A■■OR■■＝（0.167，0.833）
O0.3 0.5 0.1 0.10.2 0.5 0.3 0.0
＝（0.2，0.5，0.3，0.1）
做归一化处理后，可得：
■■＝（0.182，0.455，0.273，0.091）
根据隶属度最大原则，该教师思想素质评估结果应该是“较好”。
同理，其他3个一级指标的评判结果集（归一化处理后）为：
■■＝（0.212，0.643，0.121，0.024）
■■＝（0.531，0.410，0.059，0.000）
■■＝（0.301，0.432，0.216，0.051）
3、计算最终结果的评判结果集
B=AοR，最终结果的评判结果集为：
B=AοR= （0.050，0.581，0.255，0.114）
O0.182，0.455，0.273，0.0910.212，0.643，0.121，0.0240.531，0.410，0.059，0.0000.301，0.432，0.216，0.051
=（0.255，0.581，0.121，0.051）
4、给出最终评估结果。由以上得出的结果，可以看出“良”隶属度最大，为0.581，根据隶属度最大原则，该教师综合素质评价结果应该是“较好”。
综合以上的分析，对远程教育教师素质进行评价实质是一个综合评估问题，综合评估具有三个基本要素：评估者、评估指标体系和评估方法。评估者要对所要评估的对象有较深入的了解，评估者的水平和态度直接影响到评估结果的可信性和公正性。对教师综合素质的评估是一个难于量化的问题，基于AHP的模糊评价法能够对此过程进行量化，使定性评价精细化、明朗化，将定性分析与定量评判真正统一起来，这将对评价对象的区别更加客观准确，提高了评价的可操作性与科学合理性。从以上的事例可以看出，采用定性与定量相结合的决策方法进行决策，实际结果会理想一些，希望本文能够对远程教育师资综合素质的评价提供一定的参考。
（作者单位：1.天津大学管理学院；2.天津广播电视大学）
主要参考文献：
［1］丁兴富.远程教育研究[M].北京:首都师范大学出版社，2002.
［2］德斯蒙德•基更著，丁新译.远距离教育基础（第二版）[M].北京：中央广播电视大学出版社，1996.
［3］吴育华，杜纲.管理学基础[J][M].天津：天津大学出版社，2001 |
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