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提要 项目成本管理是确保施工企业效益的关键环节。本文从项目投标、项目施工准备期、项目施工期、项目收尾期等四个阶段阐述施工企业如何做好项目成本管理工作，并简要阐述项目成本管理应遵循的一般原则。
关键词：施工企业；项目成本管理；效益最大化
中图分类号：F27 文献标识码：A
在激烈的市场竞争中，如何加强施工企业项目成本管理，满足企业发展的需要，实现企业效益最大化，是施工企业管理者所面临的一个重要课题。项目管理的好不好，成本管理是关键，它直接影响到施工企业的经济效益，决定着施工企业的生存和发展。所以，做好项目成本管理是施工企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟、赢得市场的根本。笔者结合工作实际，探讨基于施工企业效益最大化的项目成本管理问题。
一、做好投标阶段的资信审查等基础工作，努力降低投标风险
1、建立建设单位资信档案管理制度。这项制度的基础工作是要对建设单位进行资信调查和评价，目的是掌握建设单位的履约能力。调查和评价的内容包括：建设单位的级别、信誉、管理水平；对工期和工程质量的要求、资金的到位情况、资金的支付方式；项目投标保证金、履约保函或履约保证金、预留质保金比例，等等。
2、编制标书时要考虑全面，留有余地。标书的标志内容要涵盖施工全过程，注意重点突出和留有适当变更的余地。在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，但决不能高估冒算。对早期完成的单项工程和预计工程量会增加的分项工程可适当调增单价；对后期完成的单项工程和预计实际工程量会减少的分项工程可适当调减单价，目的是增加收入、降低施工成本。在制订投标方案时，应充分考虑不可预见的因素，将其编入标书中，为施工方案设计和调整概预算打下基础。
3、及时签订各项经济合同。施工企业中标后，对于业主，施工企业要按照招标文件中的承诺认真履行，又要对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过合同谈判、充分沟通意见，达成比较合理的合同条款。对于欲合作的劳务队伍和材料供应商，也要进行充分的沟通，本着平等互利的原则，达成合理的合同条款，一定要做到先签合同后施工或后供货，避免出现被对方牵着鼻子走的被动局面。
二、做好施工过程中的成本控制工作
1、优化施工组织设计。不同的施工组织设计使用不同的施工方法、施工机械、施工工艺，就会产生不同的工期，相应的成本投入也会不同，产生的经济效益也就会不同。因此，施工组织设计的优化是控制工程成本的有效手段，是施工过程中成本控制的重要工作。因此，在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、难易复杂程度、现场环境情况、人员和设备等资源配置情况，还要充分考虑施工的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，制定出多个施工方案，然后进行对照比较，选择技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，最大限度地降低工程成本，均衡的安排各分项工程的进度。
2、加强对劳务合作队伍的管理。加强对劳务合作队伍的管理，首先要建立劳务分包准入机制，严格把关，择优选择具备相应资质、履约能力强的劳务队伍，不具备相应的资质和履约能力的单位，坚决不准入围。其次，要强化对合作队伍的过程控制，加强对岗前的技能、安全培训和考核工作，拓展对合作队伍的监控范围，确保合作队伍的进度、安全、质量、操作流程、施工等都处于项目部的监控之中。另外，还应加强对劳务队伍的结算工作，并坚持农民工工资代付制度。要把好结算关，防止应扣款项的遗漏、流失。同时，应建立农民工工资保证金支付和代付制度，为农民工工资的及时发放提供资金保障。签订劳务承包合同时，就要在合同中明确必须缴纳一定金额的保证金，专项用于解决农民工工资问题。在过程中，项目部每月要到现场代付农民工工资，确保农民工真正将工资拿到手中。
3、加强对项目经费的管控。施工企业项目经费主要是指项目日常管理发生的费用，主要包括项目管理人员的工资、办公费用、差旅费用、车辆使用费、招待费用等等。对于项目经费的管控最有效的方法就是精简管理人员，组织精干高效的管理团队，压缩非生产性开支。对于项目驻地建设应按照“合理规划、节俭实用”的原则，避免高标准、高投入。项目部应制定完善的项目经费管理办法，将各项费用的标准、具体控制措施都在办法中明确，并在过程中认真落实、严格执行。如，在招待费用要坚持审批制度，先请示，然后按相应标准办理，一事一批，一事一报；办公用品统一采购，按标准登记发放，对于大型的办公用具要建立管理台账，项目结束后及时回收，避免流失；电话费可以采用包干的办法，便于总额控制，超支自负；办公用车辆应实行统一调度、定点加油、定点维修，定期核算油耗等方式控制。只有在日常管理过程中加强对项目经费的管控，才能避免出现项目经费超支的现象。
三、做好项目竣工收尾工作
项目主体工程结束后，继续做好项目竣工收尾阶段的工作也很重要。项目竣工收尾阶段的工作主要包括清理变更索赔、办理对业主和劳务队伍的结算手续、处理废旧材料和机械设备、及时回收工程余款和质保金以及履约保证金、清理债权债务。即使项目前期利润非常客观，如果项目竣工收尾阶段管理不善，也有可能前功尽弃，造成项目亏损。
1、认真做好竣工决算工作。决算工作包括对业主的决算工作和对劳务队的决算工作。在竣工收尾阶段，首先，项目部应在项目主要部门负责人没有分流之前，着手做好对劳务队的决算工作。项目部的技术、物资、财务等部门的核算资料应进行汇总，及时提交计划部门，积极配合计划部门做好决算工作。计划部门应对工程量、材料消耗数量、劳务费发生额进行分析比较，查找决算的漏项，保证决算的正确性和及时性。在做好对劳务队的决算工作的同时，项目部各部门还要积极配合业主做好决算前的工程审计和工程决算工作。计划部门应认真研究合同条款和招标文件，审计过程中要据理力争，尽量减少审减项目，争取最大数额的收入。决算时，要完善各项决算手续，为质保金的早日收回做好准备。
2、加强对下场材料和设备的回收工作，有计划的组织人员分流。项目完工后，会产生大量的废旧材料、机械设备和小型机具，项目部要做好下场材料、机械设备和小型机具的回收工作，避免产生丢失浪费。对于已无利用价值的废旧材料和设备机具，项目部应参照市场价格及时处理；对于可以继续使用的材料和设备机具，项目部应积极联系转场，第一时间转入下一项目继续使用；若暂时不能转场，应将下场材料和设备机具集中起来进行统一存放，指定专门人员进行维修、保养，并登记造册，使材料和设备机具保持完好状况，以便下一项目继续使用，避免造成效益流失。项目进入收尾阶段后，还应有计划地组织项目管理人员转场分流。项目主体工程完成后，部分管理人员随着阶段工作的结束，其工作使命已经完成，项目部应有计划地组织管理人员分流，以降低项目经费开支。但应注意人员分流前，应将其负责的业务资料进行充分交接，以免造成不必要的损失。
3、加强应收账款管理工作，认真清理债权债务，及时收回工程余款。工程竣工后，应及时完善与业主的各项结算手续，以明确债权债务关系。对于已到期的工程余款，财务部门应积极联合计划合同部门采取灵活有效的方式到业主单位催款，争取尽早收回款项。对于工程质量保证金和履约保证金，应按照合同约定的到期时间及时收回。若不能及时收回，应积极主动地催要。在催收应收账款的过程中应考虑成本效益原则，权衡利弊得失，以免失去与本来较好的业主单位的合作机会。但对恶意拖欠工程款的建设单位，在多次催要无果的情况下，可以考虑使用法律手段追讨欠款，保护自身的合法权益。
施工企业要取得理想的效益最大化，做好项目成本管理工作是基础，只有基础工作做好了，才能取得理想的经济效益，进而带动整个企业的发展。项目成本管理是一个循环过程：计划—组织—控制，这三个环节在项目成本管理中环环相扣、无限循环，促使成本管理工作向更高更深水平发展。成本管理工作中的一切活动都应遵循这一规律，企业才能在激烈的市场竞争中赢得市场，求得生存与发展。
（作者单位：中铁十四局集团三公司）
主要参考文献：
［1］孙慧.项目成本管理.北京：机械工业出版社，2005.
［2］中铁大桥局.施工企业如何做好项目财务管理.2008.
［3］刘季福.加强项目成本管理、拓展利润空间.2008.
［4］中铁十四局集团三公司.责任成本管理办法.2006. |
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